水價(jià)、油價(jià)、煤氣價(jià)上漲，種種民生難題背后，處處可見壟斷陰影。9日，記者獲悉，省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委在辦理省人大代表李玉珍等10位代表提出的關(guān)于“制定《福建省城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例》的議案”時(shí)表示，省人大常委會(huì)同意將《福建省城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例》列入2007年立法調(diào)研項(xiàng)目。一旦《條例》出臺(tái)，這些壟斷現(xiàn)象有望打破。
9日，省十屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過(guò)《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于省十屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付省人大常委會(huì)審議的代表提出的22件議案審議結(jié)果的綜合報(bào)告》。22件議案相當(dāng)部分涉及民生問(wèn)題，其中：
用立法打破公共服務(wù)業(yè)壟斷
當(dāng)前，備受社會(huì)詬病的壟斷企業(yè)大多在公共服務(wù)行業(yè)，所涉及的領(lǐng)域包括供電、供水、供氣、電信等等。一些提供公共服務(wù)的企業(yè)利用壟斷的特權(quán)，不惜以群眾利益為代價(jià)牟取行業(yè)和團(tuán)體利益，主要表現(xiàn)形式就是百姓深惡痛絕的亂漲價(jià)、亂收費(fèi)。以河南省質(zhì)監(jiān)部門抽檢的結(jié)果為例，2004年該省的幾大電信運(yùn)營(yíng)商計(jì)費(fèi)話單差錯(cuò)率達(dá)到了12.2％，超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上千倍，一年至少“黑”掉消費(fèi)者１億元，其中90％是人為因素造成。
據(jù)了解，今年3月１日起正式實(shí)施的《北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例》規(guī)定，城市軌道交通和其他公共交通、供水、供氣、供熱、污水和固體廢物處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施，將逐步向社會(huì)資本敞開大門，公開招標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)者。有評(píng)論就此指出，北京市和其他一些地方的類似做法，有益于進(jìn)一步加快打破行業(yè)壟斷的堅(jiān)冰，營(yíng)造和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。
除了國(guó)家建設(shè)部2004年頒布的《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》這一部門規(guī)章和北京、深圳、新疆制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)外，國(guó)家尚未出臺(tái)比較成熟的法律和行政法規(guī)。
省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委辦理李玉珍等10位代表的議案時(shí)表示，省人大常委會(huì)同意財(cái)經(jīng)委意見，將《福建省城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例》列入2007年立法調(diào)研項(xiàng)目。
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