環(huán)境問題已經(jīng)成為制約山西省發(fā)展的“瓶頸”，影響到我省創(chuàng)建和諧社會的大局。今后五年，山西省將如何面對這個“躲不過的檻兒”。11月27日，就環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃，省環(huán)保局進行了詳細(xì)解讀。
多項環(huán)保指標(biāo)合理降低
山西省環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃中提出，2010年全省河流監(jiān)控斷面劣5類水體的比例降至40%以下，這與“十五”規(guī)劃中“到2005年，全省河流地表水體基本消滅超5類水質(zhì)”相比，環(huán)保指標(biāo)降低了?！笆晃濉币?guī)劃還提出“11個省轄市建成區(qū)環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率大于85%”、“二氧化硫控制在130萬噸以下”、“化學(xué)需氧量控制在33萬噸以下”，這幾項指標(biāo)在“十五”計劃中的要求比較高，分別是：11個城市區(qū)域環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃基本達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、二氧化硫控制在110萬噸以下、化學(xué)需氧量控制在20萬噸以下……
“十一五”環(huán)保規(guī)劃中，多項環(huán)保指標(biāo)的降低，是在更科學(xué)合理的基礎(chǔ)上提出來的，這些指標(biāo)更切合實際，不會因脫離現(xiàn)實而失去其指導(dǎo)意義，各市通過努力可以達到這個目標(biāo)。
鼓勵專業(yè)公司共同治污
山西在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，污水處理、垃圾處理、集中供氣、供熱等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施滯后，形成了巨大的環(huán)保欠賬。投入不足，成為制約環(huán)境質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。以污水處理廠為例。由于資金短缺，為確保引黃水質(zhì)而必須建設(shè)的汾河上游四縣污水處理廠，歷經(jīng)數(shù)載未能竣工；由于資金短缺，陽泉、臨汾、原平等地的污水處理廠曾出現(xiàn)因管網(wǎng)不配套、運營費用不到位而長期閑置。
山西省提出，在“十一五”期間，全省城市污水處理率平均要大于70%，要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，僅靠各級政府的財力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場化勢在必行。為此，“十一五”規(guī)劃提出，著力環(huán)保政策創(chuàng)新，用市場機制推進環(huán)境保護，鼓勵污染治理專業(yè)化公司受托進入環(huán)境污染治理市場。
重點監(jiān)管六大行業(yè)污染
長期以來，采煤、煉焦、電力、冶金、化工、建材等污染型行業(yè)在占據(jù)經(jīng)濟主導(dǎo)地位的同時，也造成了極為嚴(yán)重的環(huán)境污染，2005年六大行業(yè)二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、工業(yè)廢水排放量分別占全省排放總量的97.05%、95.04%、96.89%和83.16%。
“十一五”規(guī)劃特別指出，工業(yè)污染是我省的主要污染來源，要把工業(yè)污染防治作為“十一五”期間的重要任務(wù)下大力氣來抓，特別要加強煤炭、電力、焦炭、冶金、化工、建材等重點行業(yè)的污染防治和環(huán)保監(jiān)管。
環(huán)保有問題追究父母官
“十一五”環(huán)保重點工程項目總投資將達到804.1億元，其中包括工業(yè)污染防治、城市環(huán)境綜合整治等五大類重點工程，該投資預(yù)計占到“十一五”期間GDP總和的2.9%。
另外，規(guī)劃還提出了責(zé)任追究。各地對污染物削減目標(biāo)的完成情況，將成為對地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進行任免獎懲的重要依據(jù)；當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量惡化或污染嚴(yán)重不能改善的、出現(xiàn)重大環(huán)境污染和環(huán)境安全事件的、環(huán)境違法行為得不到及時處理的，將追究各領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
[責(zé)任編輯：]
