第一章 總則
第一條 為了明確本省依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，政府及其有關(guān)部門選擇投資人、經(jīng)營(yíng)人或者承辦人項(xiàng)目，醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品采購(gòu)項(xiàng)目，以及省人民政府決定招標(biāo)的其他項(xiàng)目。
政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政部門依法另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布施行。
第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定可以采取拍賣、掛牌出讓或者電子競(jìng)價(jià)等方式的，從其規(guī)定。
第二章 工程建設(shè)項(xiàng)目
第四條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到規(guī)定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
?。ㄒ唬┱顿Y或者事業(yè)單位使用自有資金投資的項(xiàng)目；
?。ǘ﹪?guó)有企業(yè)使用自有資金投資，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；
?。ㄈ┏陨享?xiàng)目外，關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目。
第五條 本規(guī)定所稱的政府投資項(xiàng)目，是指項(xiàng)目投資來源中使用下列資金在100萬元以上的項(xiàng)目：
（一）納入財(cái)政預(yù)算管理的資金；
?。ǘ┱谫Y，包括國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款資金等；
?。ㄈ┱芾淼钠渌Y金。
第六條 本規(guī)定所稱的關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目包括：
?。ㄒ唬┟禾俊⑹?、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；
?。ǘ╄F路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸項(xiàng)目；
（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；
?。ㄋ模┓篮椤⒐喔?、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；
?。ㄎ澹┑缆?、橋梁、地鐵和輕軌交通、排水、污水垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)、供水、供氣、供熱、園林綠化、城市照明等市政公用設(shè)施項(xiàng)目；
?。┥鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)以及自然資源保護(hù)項(xiàng)目；
（七）科技、教育、文化（含廣播電視、新聞出版）、衛(wèi)生、體育、旅游、社會(huì)福利等社會(huì)公用事業(yè)項(xiàng)目；
?。ò耍┥唐贩?、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等項(xiàng)目；
（九）其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。
第七條 政府投資或者事業(yè)單位使用自有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
?。ㄒ唬┦┕ぃê两ㄊ┕?、設(shè)備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等）單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的； （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上或者單臺(tái)設(shè)備估算價(jià)在30萬元人民幣以上的；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的；
?。ㄋ模﹩雾?xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在1000萬元人民幣以上的。
未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，可以采用招標(biāo)方式發(fā)包；如不采用招標(biāo)方式發(fā)包的，必須采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式發(fā)包。
第八條 本規(guī)定第四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）施工（含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等）單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的； （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；
?。ㄈ┛辈臁⒃O(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；
?。ㄋ模﹩雾?xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元
第三章 項(xiàng)目投資人、經(jīng)營(yíng)人或者承辦人選擇
第九條 下列國(guó)有自然資源的經(jīng)營(yíng)性開發(fā)項(xiàng)目選擇投資人、經(jīng)營(yíng)人的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓；
（二）依法實(shí)行有償使用的項(xiàng)目用海，同一宗海域有三個(gè)以上的單位或者個(gè)人申請(qǐng)海域使用權(quán)的；
（三）國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓；
?。ㄋ模﹪?guó)家確定應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式設(shè)置的探礦權(quán)和采礦權(quán)；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的國(guó)有自然資源經(jīng)營(yíng)性開發(fā)項(xiàng)目。
第十條 下列基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和公共信息技術(shù)平臺(tái)等政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目選擇投資人、經(jīng)營(yíng)人的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或者省人民政府指定的招標(biāo)信息發(fā)布媒體公開披露有關(guān)信息，公告期不少于20日，公告期滿后有三個(gè)以上符合條件的企業(yè)提出申請(qǐng)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）收費(fèi)公路、橋梁、隧道、城鎮(zhèn)客運(yùn)站等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
?。ǘ┛稍偕茉床⒕W(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目；
?。ㄈ┕┧?、供氣、供熱項(xiàng)目；
?。ㄋ模┪鬯⒐腆w廢物的收集與處理項(xiàng)目；
?。ㄎ澹┓钦畬ｉT職能部門承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)項(xiàng)目；
（六）公共信息技術(shù)平臺(tái)項(xiàng)目；
（七）實(shí)行政府特許經(jīng)營(yíng)的其他項(xiàng)目。
以上項(xiàng)目也可以直接發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行公開招標(biāo)。
省人民政府有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 下列有限公共資源配置項(xiàng)目選擇經(jīng)營(yíng)人、承辦人的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)權(quán)、文化體育活動(dòng)冠名權(quán)等專營(yíng)性項(xiàng)目；
（二）戶外廣告、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)等依附于市政公用事業(yè)及設(shè)施的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；
?。ㄈ┓墙?jīng)營(yíng)性的公共設(shè)施（包括園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等）的日常養(yǎng)護(hù)，公共場(chǎng)所保潔，大型公共設(shè)施的物業(yè)管理等；
?。ㄋ模h政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的資產(chǎn)的出讓、租賃等；
（五）罰沒公物及其他公物的處置等政府部門依法履行公務(wù)所形成的公共資源；
?。┢渌邢薰操Y源配置項(xiàng)目。
第十二條 實(shí)行代建制的政府投資項(xiàng)目選擇代建單位（承辦人），項(xiàng)目總投資在1000萬元的，以上必須進(jìn)行招標(biāo)。
第十三條 政府指導(dǎo)或資助的重大科研項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
對(duì)于省內(nèi)急需、省外具有明顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)、具有公認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和明確的市場(chǎng)通用價(jià)格、指標(biāo)明確量化、以政府財(cái)政撥款為主資助的重大技術(shù)轉(zhuǎn)讓推廣項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)招標(biāo)。
第四章 醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品采購(gòu)
第十四條 下列醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：
?。ㄒ唬線---正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層掃描儀（PET--CT，包括正電子發(fā)射型斷層儀即PET）
（二）伽瑪射線立體定位治療系統(tǒng)（γ刀）
?。ㄈ┽t(yī)用電子回旋加速治療系統(tǒng) （MM50）
?。ㄋ模┵|(zhì)子治療系統(tǒng)
（五）其它未列入甲類管理品目、區(qū)域內(nèi)首次配置的單價(jià)在500萬元以上的醫(yī)用設(shè)備
?。線電子計(jì)算機(jī)斷層掃描裝置（CT）
（七）醫(yī)用磁共振成像設(shè)備（MRI）
?。ò耍?00毫安以上數(shù)字減影血管造影X線機(jī)（DSA）
?。ň牛﹩喂庾影l(fā)射型電子計(jì)算機(jī)斷層掃描儀（SPECT）
?。ㄊ┽t(yī)用電子直線加速器（LA）
第十五條 政府采購(gòu)目錄內(nèi)限額以上的醫(yī)療設(shè)備，必須進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)分級(jí)管理的原則，限額由各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門制定并定期公布。
第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)的成品藥，除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn)可以不參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的品種外，一律納入集中招標(biāo)采購(gòu)范圍。
第五章 必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目
第十七條 事業(yè)單位使用自有資金采購(gòu)貨物估算價(jià)在50萬元以上，壟斷性國(guó)有企業(yè)使用自有資金采購(gòu)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的貨物估算價(jià)在100萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。
第十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)選擇承包人、租賃人，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第六章 附則
第十九條 各設(shè)區(qū)市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。
第二十條 省發(fā)展和改革委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部分調(diào)整。
第二十一條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。
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