第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水安全,維護(hù)人民群眾生命安全和健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作。
本條例所稱的飲用水水源,包括用于城鄉(xiāng)集中式供水的江河、湖泊、水庫、溪塘等地表水水源和地下水水源。
第三條 飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、嚴(yán)格保護(hù)、確保安全的原則,建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的機(jī)制。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全飲用水水源保護(hù)制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,保障飲用水水源保護(hù)所需經(jīng)費,督促下級人民政府和有關(guān)部門切實履行飲用水水源保護(hù)職責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作,配合有關(guān)主管部門做好飲用水水源保護(hù)的有關(guān)工作。
飲用水水源保護(hù)工作納入政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的范圍。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定及相關(guān)環(huán)境管理,對飲用水水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源規(guī)劃及相關(guān)水源工程建設(shè),對飲用水水資源實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、公安、海事等有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)以及有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。
第六條 省環(huán)境保護(hù)、水行政等有關(guān)主管部門以及流域、區(qū)域有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,共同做好流域、區(qū)域內(nèi)以及跨流域、區(qū)域的飲用水水源保護(hù)工作。
第七條 村(居)民委員會根據(jù)實際情況確定專(兼)職工作人員,依法做好本區(qū)域范圍內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作。
第八條 任何單位和個人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù);對污染飲用水水源,破壞飲用水水源保護(hù)、利用設(shè)施的行為,有權(quán)勸阻和舉報。
第九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育,普及飲用水水源保護(hù)法律知識和科學(xué)知識,提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識和能力。
報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行飲用水水源保護(hù)的宣傳。
第二章 飲用水水源規(guī)劃確定
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的要求,對飲用水水源及相關(guān)工程建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,并作為本級飲用水安全保障規(guī)劃的重要內(nèi)容。
第十一條 飲用水水源的確定,應(yīng)當(dāng)與地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃分方案相銜接,符合國家有關(guān)水質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
有條件的城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個以上相對獨立取水的飲用水水源。
已有的飲用水水源不符合本條第一款規(guī)定要求,且不能保障供水安全的,應(yīng)當(dāng)重新確定飲用水水源。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))主要飲用水水源,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T提出意見,經(jīng)本級人民政府同意后報省水行政主管部門確定;跨行政區(qū)域的,由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見,報省水行政主管部門確定;協(xié)商不成的,由省水行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T提出意見,報省人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 日供水規(guī)模在二百噸以上的農(nóng)村飲用水水源,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出意見,報縣級人民政府水行政主管部門確定。
日供水規(guī)模不足二百噸的農(nóng)村飲用水水源,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確定,報縣級人民政府水行政主管部門備案。
跨行政區(qū)域的農(nóng)村飲用水水源,由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見,報共同的上一級水行政主管部門確定。
第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用飲用水水源的規(guī)劃和建設(shè),為城鄉(xiāng)發(fā)展和應(yīng)急飲用水供應(yīng)提供保障。
第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))主要飲用水水源地和備用飲用水水源地名錄由省水行政主管部門會同省環(huán)境保護(hù)主管部門公布。
農(nóng)村飲用水水源地名錄由縣級人民政府水行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)主管部門公布。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)深層承壓地下水,除發(fā)生特別嚴(yán)重干旱或者供水安全事故需要應(yīng)急用水外,禁止開采深層承壓地下水。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對深層承壓地下水開采量、水位、水質(zhì)的監(jiān)測與管理。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水發(fā)展趨勢,按照規(guī)定權(quán)限和程序,科學(xué)合理調(diào)整水庫功能,確保城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)飲用水水源。
水庫功能調(diào)整作為飲用水水源的,縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)飲用水水源保護(hù)的要求,落實相關(guān)措施。
因水庫功能調(diào)整對農(nóng)業(yè)灌溉等用水產(chǎn)生影響,并造成損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況依法予以補(bǔ)償。
第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金,做好水庫引供水工程維護(hù)管理和水源保護(hù)工作。
取用水庫飲用水水源作為供水原水的,其供水價格的確定應(yīng)當(dāng)充分考慮水庫水源保護(hù)費用。
第三章 飲用水水源水質(zhì)保護(hù)
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法實施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,在飲用水水源劃定一定面積的水域、陸域作為飲用水水源保護(hù)區(qū)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū);必要時,可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第二十條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的要求,并與港口、內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃相銜接。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)的實際需要,參照國家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范的要求劃定。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府提出方案,報省人民政府批準(zhǔn);跨設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商提出方案,報省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出方案,征求同級有關(guān)部門意見后,報省人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理。
在通航水域內(nèi)依法設(shè)立、調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)事先征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見。
第二十二條 日供水規(guī)模在二百噸以上的農(nóng)村飲用水水源,由縣級人民政府水行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)等主管部門、所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織劃定保護(hù)范圍,報縣級人民政府批準(zhǔn),并參照飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定實施管理;日供水規(guī)模不足二百噸的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)所在地村民委員會制訂水源保護(hù)公約。村民委員會應(yīng)當(dāng)組織村民保護(hù)水源。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
任何單位和個人不得損毀、涂改或者移動飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。
第二十四條 在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),除禁止本條例第二十五條第一款、第二十六條規(guī)定的行為外,禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;
(二)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣;
(三)船舶通行、停泊、裝卸,但經(jīng)有關(guān)主管部門依法允許通航的區(qū)域除外。
在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第二十五條 在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),除禁止本條例第二十六條規(guī)定的行為外,禁止下列行為:
(一)設(shè)置排污口;
(二)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目;
(三)貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物;
(四)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場;
(五)危險貨物水上過駁作業(yè);
(六)向水體傾倒或者排放生活垃圾、污水;
(七)沖洗船舶甲板,向水體排放船舶洗艙水、壓載水。
在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。
在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),已建成的排放污染物的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第二十六條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
(一)新建、改建或者擴(kuò)建裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭、水上加油站、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場等嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項目;
(二)向水體排放和傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液、含放射性物質(zhì)的廢水、含病原體的污水以及其他嚴(yán)重污染水體的有毒有害污染物;
(三)堆放、傾倒和填埋危險廢物、固體廢物以及生活垃圾;
(四)在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器和包裝器材;
(五)其他法律、法規(guī)禁止污染飲用水水體的行為。
第二十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(市容環(huán)境衛(wèi)生)等主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,按照《浙江省河道管理條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等規(guī)定,確定飲用水水源地保潔責(zé)任區(qū),落實責(zé)任單位,及時清除污染物和漂浮物。
飲用水水源地保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任范圍和保潔要求做好保潔工作。
第二十八條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品。
運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險化學(xué)品的船舶,在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)航行、裝卸或者停泊的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險貨物水路運(yùn)輸安全規(guī)定,符合水路運(yùn)輸危險化學(xué)品的包裝規(guī)范,懸掛專用的警示標(biāo)志,按照規(guī)定顯示專用信號,并配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備;按照規(guī)定需要引航的,應(yīng)當(dāng)申請引航。
縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)劃定、調(diào)整危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域或者指定劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛線路時,應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源;確實無法避開的,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝載危險化學(xué)品,懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,配備押運(yùn)人員,并保證危險化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)建設(shè),建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,合理調(diào)整飲用水水源地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,加強(qiáng)飲用水水源地的水土保持工作和水源涵養(yǎng)林、人工濕地建設(shè)。
第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推廣測土配方施肥和農(nóng)藥減量增效技術(shù);落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度,引導(dǎo)和監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)按照規(guī)定收集、存貯、利用、處置和排放畜禽養(yǎng)殖排泄物;制訂并嚴(yán)格實施水產(chǎn)養(yǎng)殖計劃,科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖容量和種類,推廣健康、清潔的水產(chǎn)養(yǎng)殖,防止水質(zhì)富營養(yǎng)化,保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境。
第三十一條 備用飲用水水源應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,參照飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定劃定保護(hù)范圍并實施管理。
第四章監(jiān)督管理
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)、水行政等有關(guān)部門,整合飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測資源,科學(xué)劃分和確定監(jiān)測范圍、點位和項目,加強(qiáng)水質(zhì)自動監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警設(shè)施建設(shè),完善監(jiān)測信息系統(tǒng)和共享機(jī)制。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期對飲用水水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測;在突發(fā)水污染事件和藍(lán)藻爆發(fā)高峰期等特殊時段,應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)測范圍、頻次和項目,及時掌握飲用水水質(zhì)狀況;發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告,并采取有效措施防止污染飲用水水源。
縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)實施衛(wèi)生監(jiān)測,建立健全監(jiān)測制度,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源取水口的水質(zhì)監(jiān)測工作;發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,并按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政主管部門報告。
第三十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門定期組織開展對飲用水水源水質(zhì)、水量和水源保護(hù)情況的綜合評估,并將評估結(jié)果報告本級人民政府。
飲用水水源水質(zhì)信息由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在年度環(huán)境狀況公報中統(tǒng)一發(fā)布;發(fā)生飲用水水源污染事故的,應(yīng)當(dāng)依法及時向社會發(fā)布水質(zhì)信息。
第三十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生等主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立健全巡查制度,組織對飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查;發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時予以制止和處理。
有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)有關(guān)村(居)民委員會開展飲用水水源保護(hù)巡查;發(fā)現(xiàn)問題時,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水量統(tǒng)一調(diào)度,優(yōu)先保證飲用水取水;發(fā)現(xiàn)飲用水水源的水量及水質(zhì)不能滿足飲用水取水要求的,應(yīng)當(dāng)及時通報同級環(huán)境保護(hù)主管部門;嚴(yán)重影響居民飲用水安全的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟用備用飲用水水源或者采取臨時改取其他水源等應(yīng)急措施。
第三十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染或者可能受到污染的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情況,對有關(guān)當(dāng)事人依法采取責(zé)令停止違法排污行為、限制生產(chǎn)或者排放、停產(chǎn)整頓、消除污染或者提請有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府關(guān)閉等措施。
飲用水水源水質(zhì)達(dá)不到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,縣級以上人民政府可以對相關(guān)區(qū)域的排污單位依法采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,減少污染物排放,改善飲用水水源水質(zhì),確保飲用水安全。
對飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不能確定責(zé)任人的污染源,由所在地縣(市、區(qū))人民政府組織有關(guān)部門和單位予以清理。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資,并根據(jù)實際需要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。
相關(guān)重點水污染物排放單位、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制本單位飲用水水源污染事故的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練工作。相關(guān)重點水污染物排放單位的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案,供水企業(yè)的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報所在地供水主管部門備案。
第三十八條 運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛、船舶途經(jīng)飲用水水源保護(hù)區(qū),發(fā)生故障、危險化學(xué)品泄漏等異常情況的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、海事管理機(jī)構(gòu)報告。
公安機(jī)關(guān)、海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、水行政、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生主管部門通報。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。
第三十九條 有關(guān)單位發(fā)生突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,同時按照規(guī)定向所在地縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府,并通報有關(guān)部門。
發(fā)生突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取控制或者切斷污染源等有效措施,組織有關(guān)部門做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備;飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報可能受污染事故影響地區(qū)的人民政府和共同的上一級人民政府。
飲用水水源污染事故及其應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布,由所在地人民政府按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)單位或者個人損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)或者警示標(biāo)志的,對單位處二千元以上一萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。
(二)在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場,在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)新建裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭、水上加油站、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款,并報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
(三)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的水體清洗車輛、容器和包裝器材的,或者向水體排放和傾倒生活污水、垃圾等廢棄物的,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處一千元以上五千元以下的罰款;屬于《中華人民共和國水污染防治法》第七十六條規(guī)定的違法情形的,依照其規(guī)定給予處罰。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,船舶在禁航的飲用水水源一級保護(hù)區(qū)區(qū)域通行、停泊、裝卸的,由海事管理機(jī)構(gòu)、海洋與漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令駛離該區(qū)域,可以處五千元以上五萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行危險貨物水上過駁作業(yè)、沖洗船舶甲板或者向水體排放船舶洗艙水、壓載水的,由海事管理機(jī)構(gòu)、海洋與漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,可以處五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛和船舶在行駛中發(fā)生故障需要較長時間停車(船)、危險化學(xué)品泄漏等異常情況,未立即向公安機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)報告的,由公安機(jī)關(guān)、海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,造成飲用水水源污染事故的,由環(huán)境保護(hù)主管部門依法對違法行為人處以罰款,并責(zé)令其依法承擔(dān)消除污染和賠償損失等侵權(quán)責(zé)任。違法行為人不按要求消除污染的,由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為消除污染,所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第四十五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:
(一)未按規(guī)定審批、核準(zhǔn)建設(shè)項目的;
(二)未按規(guī)定開展飲用水水源保潔、巡查、水質(zhì)監(jiān)測和綜合評估的;
(三)未按規(guī)定處置飲用水水源污染事故,造成嚴(yán)重后果的;
(四)未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取行政強(qiáng)制措施的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十七條 本條例自 年 月 日起施行。
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