橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《珠海市政府投資項(xiàng)目管線遷改工程管理試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
珠海市人民政府
二○一一年四月十八日
珠海市政府投資項(xiàng)目管線遷改
工程管理試行辦法
第一條 為規(guī)范市政府投資項(xiàng)目管線遷改工程建設(shè)，保障市政府投資項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》、《珠海市地下管線管理?xiàng)l例》和《珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市本級(jí)政府投資項(xiàng)目所涉及的管線遷移、擴(kuò)容、新建工程。
本辦法所稱管線，是指建設(shè)于地上或地下的給水、排水、燃?xì)?、燃油、熱力、電力、通信、照明、工業(yè)、有線電視、交通信號(hào)、公共監(jiān)測(cè)監(jiān)控等的管線及其附屬設(shè)施。
第三條 在政府投資項(xiàng)目施工范圍內(nèi)的管線工程，應(yīng)與政府投資項(xiàng)目同步實(shí)施，其設(shè)計(jì)與施工既要符合管線工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，又應(yīng)滿足政府投資項(xiàng)目建設(shè)的要求。政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位，應(yīng)按照規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)安排管線通過(guò)的位置。
第四條 與政府投資項(xiàng)目同步實(shí)施的管線遷移、擴(kuò)容、新建工程，應(yīng)按規(guī)劃路由敷設(shè)。管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證由管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）負(fù)責(zé)辦理，政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)予以協(xié)助，使其滿足項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及建設(shè)工期要求。
第五條 政府投資項(xiàng)目管線遷移工程遵循“拆一還一”和“實(shí)物還建”原則。遷移按原標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模還建，對(duì)不能按原標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模還建的情況，按原功能還建。因新建、擴(kuò)容、提高標(biāo)準(zhǔn)等所增加的費(fèi)用，由管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）自行承擔(dān)。
屬于政府投資的管線擴(kuò)建、新建工程，原則上按規(guī)劃一并實(shí)施。
第六條 未經(jīng)規(guī)劃報(bào)建批準(zhǔn)的管線，由管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）負(fù)責(zé)無(wú)條件拆除遷移。規(guī)劃批準(zhǔn)的臨時(shí)管線，規(guī)劃審批要求“在規(guī)劃需要時(shí)必須無(wú)條件服從，自行遷移”的，或超過(guò)臨時(shí)有效期的，應(yīng)由管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）無(wú)條件拆除遷移。
第七條 以“實(shí)物還建”等形式補(bǔ)償給管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）后，原有管線由政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位依照國(guó)有資產(chǎn)處置辦法向財(cái)政部門提出處置申請(qǐng)。若涉及遷改管線有回收價(jià)值，須委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行資產(chǎn)殘值評(píng)估，報(bào)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的評(píng)估價(jià)值為底價(jià)委托市產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)處理，所得收入須全額上繳市財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第八條 政府投資項(xiàng)目的管線遷改工程按《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》和《珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，遵循概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算的原則。
第九條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位在開(kāi)展項(xiàng)目前期工作時(shí)，應(yīng)書面通知有關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位（代表），告知項(xiàng)目范圍和設(shè)計(jì)要求。各管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）應(yīng)予以積極配合，提供既有管線的竣工圖及規(guī)劃報(bào)建資料，并書面向政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位明確管線現(xiàn)狀、遷移方案及擴(kuò)容、新建管線情況。
管線現(xiàn)狀包括管線權(quán)屬、性質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、使用狀況等內(nèi)容。
管線遷移、擴(kuò)容及新建應(yīng)包括管線規(guī)劃要求、遷移管線規(guī)格、數(shù)量、方案，擴(kuò)容及新建管線規(guī)格及數(shù)量。
第十條 政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告應(yīng)包括管線現(xiàn)狀、遷移、屬于政府投資的擴(kuò)容及新建內(nèi)容，并明確投資估算。
與政府投資項(xiàng)目同步實(shí)施但不屬于政府投資的管線擴(kuò)容、新建工程，立項(xiàng)報(bào)建手續(xù)從其管理規(guī)定。管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）與市市政主管部門及政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)調(diào)銜接。
第十一條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告開(kāi)展初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和概算、預(yù)算的編制工作。管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）應(yīng)積極配合，審核確認(rèn)管線遷移、擴(kuò)容及新建設(shè)計(jì)圖紙和費(fèi)用。管線遷移、擴(kuò)容和新建的概算、預(yù)算計(jì)價(jià)依據(jù)為國(guó)家、省和珠海市地方現(xiàn)行的計(jì)價(jià)定額和相關(guān)規(guī)定。
第十二條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)管線遷移概算審查應(yīng)提交如下資料：
1.管線遷移設(shè)計(jì)圖紙。圖紙應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)文件編制的深度要求，明確遷移、擴(kuò)容及新建管線、設(shè)備的性質(zhì)、規(guī)格、具體位置、數(shù)量等，并應(yīng)有管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）的明確意見(jiàn)及行業(yè)主管部門、規(guī)劃主管部門的審查意見(jiàn)。
2.管線遷移概算應(yīng)由建設(shè)單位委托的造價(jià)咨詢單位編制，管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）應(yīng)出具審查意見(jiàn)，政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)管線遷移內(nèi)容、規(guī)模、費(fèi)用，以及是否納入遷移范圍、是否符合“拆一還一”原則等予以明確。
3.其他相關(guān)管線遷移、擴(kuò)容及新建資料。
政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)管線遷移預(yù)算審查應(yīng)提交如下資料：
1.管線遷移工程批準(zhǔn)建設(shè)文件、初步設(shè)計(jì)資料、經(jīng)批復(fù)的概算文件。
2.施工圖及施工圖預(yù)算。
3.管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）出具的審查意見(jiàn)。
4.工程計(jì)量書，工程預(yù)算定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，材料的技術(shù)參數(shù)或性能描述、價(jià)格表及行業(yè)主管部門制定的相關(guān)專業(yè)定額。
5.編制工程預(yù)算的其它相關(guān)資料。
第十三條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位可以委托管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）作為管線遷移代建單位，管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）也可委托政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)一實(shí)施，相關(guān)委托均應(yīng)簽訂委托協(xié)議。政府投資項(xiàng)目范圍內(nèi)的管線溝槽開(kāi)挖、回填、加固等施工作業(yè)原則上由管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）委托政府投資項(xiàng)目施工單位承擔(dān)，其價(jià)格參照相應(yīng)的中標(biāo)單價(jià)計(jì)價(jià)。
第十四條 委托管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）作為管線遷移代建單位的，相關(guān)工程設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理、施工等單位的招標(biāo)方式按照《珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中監(jiān)理、造價(jià)單位應(yīng)由政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位招標(biāo)產(chǎn)生并簽訂合同，中標(biāo)單位需具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)。設(shè)計(jì)、施工由管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）招標(biāo)產(chǎn)生并簽訂合同，政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其設(shè)計(jì)、施工的招標(biāo)文件及合同文件進(jìn)行審查。
第十五條 管線遷移工程進(jìn)度款由政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)施工進(jìn)度向市財(cái)政部門申報(bào)。其中委托管線產(chǎn)權(quán)單位（代表）作為管線遷移代建單位的，市財(cái)政部門根據(jù)合同約定將管線遷移設(shè)計(jì)及施工費(fèi)用支付給管線產(chǎn)權(quán)單位，再由管線產(chǎn)權(quán)單位支付給設(shè)計(jì)和施工單位。
第十六條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)管線遷移工程的管理，做好項(xiàng)目范圍內(nèi)的管線溝槽開(kāi)挖、回填、加固等施工作業(yè)與主體工程施工的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好管線遷移范圍、工程量的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)等，確?！安鹨贿€一”原則落到實(shí)處。
第十七條 管線遷移結(jié)算審查由政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)，應(yīng)提交如下資料：
1.由管線產(chǎn)權(quán)單位提供的規(guī)劃主管部門對(duì)該遷移管線原來(lái)建設(shè)時(shí)發(fā)出的批復(fù)文件或建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
2.管線遷移竣工圖、工程量確認(rèn)單（需建設(shè)單位、管線單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位負(fù)責(zé)人簽名、單位蓋章）。
3.造價(jià)咨詢單位編制的管線遷移竣工結(jié)算書（需建設(shè)單位、管線單位、造價(jià)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽名、單位蓋章）。
4.管線遷移有關(guān)招標(biāo)文件、合同、協(xié)議等。
5.其他結(jié)算要求提供的資料。
第十八條 由政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位組織、管線產(chǎn)權(quán)單位參加，管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行管線工程的竣工驗(yàn)收。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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