在省十二屆人大常委會(huì)11月份召開的第五次會(huì)議上，常委會(huì)組成人員圍繞《遼寧省城市供熱條例(草案)》條例草案涉及的收取暫停供熱用戶的供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)是否可行、如何加快供熱計(jì)量式收費(fèi)、采暖費(fèi)補(bǔ)貼由“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”等與群眾利益密切相關(guān)的問題進(jìn)行了審議。為了條例草案更貼近群眾、符合民意，省人大常委會(huì)現(xiàn)將《遼寧省城市供熱條例(草案)》全文向社會(huì)公布，廣泛征求社會(huì)各界的意見，希望各單位、組織和公民提出修改意見。
征求意見截止日期為：12月23日
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遼寧省城市供熱條例(草案)
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)城市供熱管理,維護(hù)用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，提高城市居民生活質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱(以下簡稱供熱)規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和用熱活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱監(jiān)督管理工作。發(fā)展和改革、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、人防等有關(guān)行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好供熱管理工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第五條市、縣供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制市、縣供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。熱源單位和供熱單位不得違反按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)。
新建、擴(kuò)建、改建供熱工程的，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市、縣供熱行政主管部門審查同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱等單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第七條供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
省供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)我省供熱工程中使用的產(chǎn)品和技術(shù)，制定推廣、限制和淘汰的目錄并予以公布。
第八條新建建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置。對(duì)既有建筑供熱系統(tǒng)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能改造時(shí)，按規(guī)定安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置。
供熱單位應(yīng)當(dāng)依法選購符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
供熱計(jì)量裝置須經(jīng)依法檢定合格后方可安裝使用。供熱計(jì)量裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換；保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。
供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置的選購、安裝、使用和維護(hù)的具體辦法，由省供熱行政主管部門制定。
第九條在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建永久性鍋爐。
熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐集中供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準(zhǔn)新建分散鍋爐供熱工程。
對(duì)前款規(guī)定范圍內(nèi)已有的分散鍋爐，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)。
第十條新建、擴(kuò)建、改建建筑中新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)城市老舊供熱管網(wǎng)改造的資金投入，城市老舊供熱管網(wǎng)改造應(yīng)當(dāng)與城市市政公用設(shè)施管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)。
第十一條供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱工程檔案管理制度。供熱工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門和供熱單位移交供熱設(shè)施資料。
第三章 供熱與用熱
第十二條供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過依法招標(biāo)選擇供熱單位。供熱單位依法取得供熱行政主管部門核發(fā)的供熱許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動(dòng)。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱許可證規(guī)定的范圍供熱，不得擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證。
第十三條取得供熱許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有穩(wěn)定的熱源；
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)且與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱設(shè)施、設(shè)備；
(三)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；
(四)有符合安全條件的經(jīng)營場所；
(五)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員以及維護(hù)檢修隊(duì)伍；
(六)有完善的管理制度、服務(wù)規(guī)范和可行的經(jīng)營方案；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第十四條供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在采暖期開始6個(gè)月前向所在地供熱行政主管部門提出申請。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱許可證，并對(duì)供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排；不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
供熱單位轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)向市、縣供熱行政主管部門備案。
第十五條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際確定并公布供熱起止時(shí)間。
市人民政府可以根據(jù)氣象變化情況，決定提前或者延長供熱，并給予供熱單位相應(yīng)補(bǔ)償。
未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。
第十六條熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶應(yīng)當(dāng)于供熱期前依法分別簽訂供用熱合同。合同示范文本由省供熱行政主管部門會(huì)同省工商行政管理部門監(jiān)制。
用戶發(fā)生變更的，原用戶應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理合同變更手續(xù)；未變更合同的，所發(fā)生的采暖費(fèi)由原用戶承擔(dān)。
第十七條在供熱期內(nèi)，除不可抗力和用戶的原因外，應(yīng)當(dāng)保證用戶的臥室、起居室(廳)溫度不低于18攝氏度，其它部位的溫度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。非住宅供熱用熱雙方對(duì)供熱運(yùn)行期限、溫度標(biāo)準(zhǔn)另有約定的，從其約定。室內(nèi)溫度測量和認(rèn)定辦法由省供熱行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布。
供熱單位未按照規(guī)定或者約定的供熱期限供熱，未達(dá)到規(guī)定或者約定的供熱溫度的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市有關(guān)規(guī)定和雙方約定退還相應(yīng)的采暖費(fèi)。
第十八條在供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)按照規(guī)定供熱；實(shí)行24小時(shí)不間斷服務(wù)，加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題或者接到報(bào)修，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于16小時(shí)。
供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需停熱8小時(shí)以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，及時(shí)恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)告所在地供熱行政主管部門。因供熱單位原因連續(xù)停熱超過24小時(shí)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按日退還相應(yīng)的采暖費(fèi)。
向供熱單位供應(yīng)水、電、燃?xì)?、燃油、煤炭或者熱能的單位，?yīng)當(dāng)依法保障供應(yīng)，不得擅自中斷。
第十九條供熱管理實(shí)行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前向當(dāng)?shù)毓嵝姓鞴懿块T指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金。供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，用于發(fā)生用戶室溫不達(dá)標(biāo)、供熱單位違規(guī)收費(fèi)或者無故停供等情況時(shí)對(duì)用戶的賠償。
供熱質(zhì)量保證金，由所在地供熱行政主管部門監(jiān)督使用，其儲(chǔ)蓄收益歸供熱單位所有。供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場時(shí)，市、縣供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。供熱質(zhì)量保證金扣繳后，供熱單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)補(bǔ)齊。具體管理辦法由市人民政府制定。
第二十條供熱單位無法保障安全穩(wěn)定供熱，嚴(yán)重影響公共利益，供熱行政主管部門協(xié)調(diào)、督促無效的，經(jīng)市或者縣人民政府批準(zhǔn)，市或者縣供熱行政主管部門可以委托符合條件的供熱單位對(duì)該供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管。接管期間，為保障正常供熱服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，由原供熱單位承擔(dān)。
對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十一條熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源或者按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)。
第二十二條供熱價(jià)格由價(jià)格主管部門會(huì)同供熱行政主管部門核定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
調(diào)整供熱價(jià)格的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行供熱成本監(jiān)審，舉行聽證會(huì)，聽取用戶、供熱單位、熱源單位等各方面的意見。在作出定價(jià)決定后，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布定價(jià)決定，并說明對(duì)聽證會(huì)參加人主要意見采納情況及其理由。
第二十三條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的供熱價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)辦法收取采暖費(fèi)，并使用統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)交納熱費(fèi)。具體辦法由省供熱行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門制定。
第二十四條用戶應(yīng)當(dāng)在采暖期開始前或者按照合同的約定及時(shí)交納采暖費(fèi)。用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，但已形成事實(shí)用熱關(guān)系的，用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納采暖費(fèi)。
新建住宅建筑在供熱設(shè)施保修期2年內(nèi)，未辦理入住手續(xù)的房屋，由建設(shè)單位承擔(dān)采暖費(fèi)；己辦理入住手續(xù)的房屋，由房屋購買人承擔(dān)采暖費(fèi)。租賃房屋的采暖費(fèi)，由房屋所有人交納；承租公有住房的采暖費(fèi)，由房屋承租人交納。
第二十五條既有建筑室內(nèi)采暖設(shè)施已經(jīng)分戶且供熱設(shè)施保修期已滿的用戶，要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始15日前告知供熱單位，供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到告知之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。對(duì)同意暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)辦理暫停供熱手續(xù)；對(duì)不同意暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，決定對(duì)暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。
新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi)不得辦理暫停供熱。
第二十六條用戶不得有下列行為：
(一)擅自改動(dòng)室內(nèi)采暖設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；
(二)安裝放水閥、循環(huán)泵；
(三)擅自調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門及鉛封、計(jì)量器具等；
(四)排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽；
(五)阻礙供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理；
(六)其它影響供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行和用熱質(zhì)量的行為。
用戶出現(xiàn)上述行為造成室內(nèi)溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由其自行承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度。供熱期滿后30日內(nèi)，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱單位進(jìn)行供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，并及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱舉報(bào)和投訴制度，公布舉報(bào)電話和電子信箱，接受舉報(bào)和投訴。受理舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
第二十八條供熱實(shí)行誰用熱、誰交費(fèi)的原則。個(gè)人用戶有工作單位的，由單位或者工資管理部門將采暖費(fèi)補(bǔ)貼納入職工工資;沒有工作單位或者從事個(gè)體經(jīng)營的，采暖費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱專項(xiàng)調(diào)節(jié)資金，用于為享受城市最低生活保障和其它困難的居民貼付采暖費(fèi)。具體辦法由市人民政府制定。
第四章 設(shè)施管理
第二十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行定期巡檢。共享供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除；用戶自用供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)告知用戶及時(shí)消除。
供熱設(shè)施系統(tǒng)維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)供熱設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維修和更新改造，并于每年10月15日前完成年度檢修，保證使用期內(nèi)設(shè)備完好。
供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取供熱設(shè)施折舊費(fèi)。
第三十條供熱設(shè)施的保修期為兩個(gè)采暖期，自其竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。在保修期內(nèi)由建設(shè)單位履行保修義務(wù)，由供熱單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、管理工作。
保修期滿后，共享供熱設(shè)施(含居民住宅樓外的供熱設(shè)施和樓內(nèi)的共享供熱設(shè)施)由供熱單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)、管理。未分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)，用戶擅自拆改的部分除外。已經(jīng)分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)日常管理，供熱單位負(fù)責(zé)維修，其更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由用戶承擔(dān)，但因供熱事故造成損失的除外。
非住宅用戶的供熱設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)、管理責(zé)任，由供熱用熱雙方在合同中約定。
第三十一條在供熱期間，供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障的，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。對(duì)影響搶修的其它設(shè)施，供熱單位可以采取合理的應(yīng)急處置和現(xiàn)場保護(hù)措施，并及時(shí)通知用戶和有關(guān)單位。應(yīng)急處置期間，公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十二條住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對(duì)公共安全和其它住戶的利益造成嚴(yán)重影響時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知相關(guān)用戶；需要入戶搶修而用戶不能到達(dá)現(xiàn)場的，供熱單位應(yīng)當(dāng)通知用戶，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合入戶組織搶修。
供熱單位工作人員在搶修過程中因故意或者重大過失造成用戶財(cái)產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因用戶原因造成損失的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。
第三十三條熱源單位和供熱單位對(duì)其管理的重要供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識(shí)別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志。
第三十四條在共享供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工或拆除的，施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位商定保護(hù)措施。在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償相應(yīng)損失。
第三十五條在共享供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共享供熱設(shè)施安全的活動(dòng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)擅自新建、擴(kuò)建、改建供熱工程的，責(zé)令停止建設(shè)，處10萬元以上20萬元以下罰款;
(二)新建建筑未按照規(guī)定安裝符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置的，責(zé)令限期改正，處5000元以上3萬元以下罰款；
(三)未按照供熱行政主管部門確定的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款；
(四)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上20萬元以下罰款。
第三十七條熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)未按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的，沒收其違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；
(二)未取得供熱許可證擅自從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；
(三)擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款；給用戶造成損失的，依法予以賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，收回供熱許可證；
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
(五)擅自推遲供熱或者提前停熱的，責(zé)令按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶采暖費(fèi)，并處以等額罰款；
(六)在供熱期內(nèi)未安全、穩(wěn)定、連續(xù)按照規(guī)定供熱的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
(七)分散鍋爐間歇式供熱運(yùn)行時(shí)間少于16小時(shí)的，處1萬元罰款；停熱8小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處5000元罰款；供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處1萬元以上2萬元以下罰款；
(八)未對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行定期巡檢，未對(duì)共享供熱設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)或者在供熱期間供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障后，未立即進(jìn)行搶修，影響用戶用熱的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條用戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上3000元以下罰款：
(一)擅自改動(dòng)室內(nèi)采暖設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；
(二)安裝放水閥、循環(huán)泵；
(三)擅自調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門及鉛封、計(jì)量器具等；
(四)排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽；
(五)阻礙供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理。
第三十九條違反本條例規(guī)定，擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以500元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條違反本條例規(guī)定，在共享供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共享供熱設(shè)施安全活動(dòng)的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止侵害行為，未造成共享供熱設(shè)施損壞但拒不停止侵害行為的，可處2000元以下罰款；造成共享供熱設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，可處賠償費(fèi)1至5倍的罰款，但最高不得超過2萬元；構(gòu)成治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條供熱行政主管部門和其它有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃的；
(二)未依法審批供熱工程項(xiàng)目和供熱許可證的；
(三)未依法審批供熱單位停業(yè)、歇業(yè)的；
(四)未依法履行對(duì)供熱單位的監(jiān)督檢查職責(zé)的；
(五)拒不受理有關(guān)供熱舉報(bào)和投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為拒不查處的；
(六)有其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
第四十二條本條例自年月日起施行。
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