近日，湖南人大網(wǎng)發(fā)布《湖南省城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行管理若干規(guī)定》，本規(guī)定自2024年3月1日起施行。
湖南省城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行管理若干規(guī)定
（2023年11月30日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）
第一條本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)（包括設(shè)市城市和縣城以及縣以下建制鎮(zhèn)）現(xiàn)狀建設(shè)用地范圍以及設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他區(qū)域內(nèi)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流?？h以下建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的雨水、污水分流，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)的人口規(guī)模、排污實(shí)際和國家相關(guān)規(guī)定，逐步推行。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)以及污水收集、輸送、處理相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，通過財政預(yù)算和其他渠道籌集資金統(tǒng)籌安排市政污水管網(wǎng)、污水處理廠等設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行。
縣級以上人民政府排水與污水處理主管部門（以下簡稱排水主管部門）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)以及污水收集、輸送、處理相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
第二條城鎮(zhèn)市政排水管網(wǎng)由縣級以上人民政府統(tǒng)籌建設(shè)。建設(shè)單位建設(shè)用地紅線內(nèi)的小區(qū)排水管網(wǎng)、建設(shè)用地紅線至市政排水管網(wǎng)預(yù)留接駁井的接入管網(wǎng)，由建設(shè)單位建設(shè)。排水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三條排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門組織編制排水與污水處理專項規(guī)劃，并納入詳細(xì)規(guī)劃。排水與污水處理專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確雨水、污水分流要求。
城鎮(zhèn)排水與污水處理專項規(guī)劃范圍內(nèi)的市政排水管網(wǎng)工程以及需要與市政排水管網(wǎng)相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)依法編制并報送排水工程設(shè)計方案；排水工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合排水與污水處理專項規(guī)劃要求，明確接入市政排水管網(wǎng)接駁井的坐標(biāo)、標(biāo)高、水量。
縣級以上人民政府自然資源主管部門在依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)征求排水主管部門意見。排水主管部門應(yīng)當(dāng)就排水工程設(shè)計方案是否符合排水與污水處理專項規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及建設(shè)工程周邊市政排水管網(wǎng)是否具備接納條件提出意見。
第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程設(shè)計前，查明建設(shè)工程范圍內(nèi)現(xiàn)有地下排水設(shè)施的信息資料。排水主管部門、城建檔案管理機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)單位提供項目周邊地下排水設(shè)施的信息資料，包括管網(wǎng)走向、管徑、坡度、標(biāo)高和接駁井坐標(biāo)、標(biāo)高等。
建設(shè)項目配套建設(shè)的排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合雨水、污水分流要求。房屋建筑室外排水管網(wǎng)工程應(yīng)當(dāng)納入房屋建筑工程項目總承包范圍，與主體工程一同辦理施工圖審查、施工許可和工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)明確小區(qū)排水管網(wǎng)接入市政排水管網(wǎng)接駁井的坐標(biāo)、標(biāo)高等參數(shù)。施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查排水管網(wǎng)工程施工圖設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)審查雨水、污水分流以及接入市政排水管網(wǎng)情況等內(nèi)容；對未實(shí)行雨水、污水分流以及未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)的，不予通過審查。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查通過的施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和監(jiān)理。
市政污水管網(wǎng)接駁井應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置并預(yù)留，與建設(shè)單位建設(shè)用地紅線相鄰近。新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在市政污水管網(wǎng)重要接駁井、重點(diǎn)溢流口、污水處理廠進(jìn)水口等污水輸送關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加裝智能感知設(shè)備，對污水水質(zhì)、水量實(shí)時監(jiān)測。
第五條排水主管部門應(yīng)當(dāng)開展城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程的監(jiān)督抽測，監(jiān)督抽測可以通過政府購買服務(wù)的方式實(shí)施；發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管網(wǎng)內(nèi)窺檢測，檢測合格的方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。內(nèi)窺檢測工作人員應(yīng)當(dāng)在檢測資料上簽名，對檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
新建居住小區(qū)、公共建筑排水未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)、未進(jìn)行竣工驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
第六條城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向管網(wǎng)維護(hù)運(yùn)營單位辦理相關(guān)資料和管理移交手續(xù)?？⒐べY料和設(shè)施符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，管網(wǎng)維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)接收。未完成移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程文件的立卷歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，并按國家有關(guān)規(guī)定參與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程聯(lián)合驗(yàn)收，對建設(shè)單位收集整理立卷后移交的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程文件進(jìn)行審核，符合要求的予以接收歸檔。
排水主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)并及時更新城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，依托城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理工作，并將城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與自然資源主管部門、城建檔案管理機(jī)構(gòu)、排水管網(wǎng)維護(hù)運(yùn)營單位等共享。
第七條排水主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化接入管理，統(tǒng)一管道、檢查井等設(shè)施的標(biāo)識標(biāo)志，組織對小區(qū)污水管網(wǎng)接入市政污水管網(wǎng)的接駁管、接駁井等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)置醒目標(biāo)識。
從事農(nóng)貿(mào)、餐飲、汽車修理、洗車、加油、美容美發(fā)等活動的排水戶，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的沉淀、油水分離、隔油、毛發(fā)收集等預(yù)處理設(shè)施，并進(jìn)行日常維護(hù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，方可將污水排入市政污水管網(wǎng)。
工業(yè)企業(yè)不得將含重金屬或者有毒有害物質(zhì)廢水、難以生化降解廢水以及高鹽廢水等排入市政污水管網(wǎng)。
第八條新建污水處理廠應(yīng)當(dāng)實(shí)行廠網(wǎng)一體化、專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)；現(xiàn)有污水處理廠暫未實(shí)行廠網(wǎng)一體化、專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)的，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行。
排水主管部門應(yīng)當(dāng)推行污水處理績效付費(fèi)管理制度，將污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量和污泥無害化處理率等指標(biāo)納入考核范圍。
第九條小區(qū)污水管網(wǎng)由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)和運(yùn)營，產(chǎn)權(quán)人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)維護(hù)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)和運(yùn)營。小區(qū)污水管網(wǎng)難以確定責(zé)任主體的，由縣級以上人民政府組織確定小區(qū)污水管網(wǎng)維護(hù)運(yùn)營單位。市政污水管網(wǎng)由排水主管部門依法確定的維護(hù)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)和運(yùn)營。鼓勵同一污水處理廠排水分區(qū)內(nèi)的市政污水管網(wǎng)由同一個單位統(tǒng)一實(shí)施專業(yè)化維護(hù)運(yùn)營。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進(jìn)行日常巡查、養(yǎng)護(hù)、改造，保障設(shè)施正常運(yùn)行；
（二）發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢、井蓋缺失、設(shè)施損壞等安全隱患的，及時采取措施予以排除；
（三）發(fā)現(xiàn)違法接駁、違法排水等違法行為的，及時制止并報告排水主管部門，協(xié)助督促整改；
（四）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
排水主管部門應(yīng)當(dāng)合理劃分排水單元，對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的維護(hù)和運(yùn)營實(shí)施網(wǎng)格化管理。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)開展全面排查、動態(tài)監(jiān)測，落實(shí)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)周期排查檢測評估制度。排查檢測發(fā)現(xiàn)小區(qū)雨水、污水管網(wǎng)存在混接、錯接等工程質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)整改；建設(shè)單位已注銷的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織整改。
對已經(jīng)建成的實(shí)行雨水、污水合流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照排水與污水處理專項規(guī)劃以及水環(huán)境治理的要求進(jìn)行雨水、污水分流改造；在舊城區(qū)改建和道路建設(shè)時，統(tǒng)籌雨水、污水分流改造。
第十一條本規(guī)定所稱城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)是指市政污水管網(wǎng)、小區(qū)污水管網(wǎng)；市政污水管網(wǎng)是指小區(qū)污水管網(wǎng)末端至污水處理廠的污水管網(wǎng)；小區(qū)污水管網(wǎng)是指居住建筑、公共建筑的建設(shè)用地紅線內(nèi)公共區(qū)域的污水管網(wǎng)，包括接入市政污水管網(wǎng)段。
排水管網(wǎng)是指市政污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)、小區(qū)污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)；市政排水管網(wǎng)是指市政污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)；小區(qū)排水管網(wǎng)是指小區(qū)污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)。
第十二條 本規(guī)定自2024年3月1日起施行。
