近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)2025年工作要點(diǎn)》。詳情如下：
關(guān)于印發(fā)《山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)2025年工作要點(diǎn)》的通知
魯環(huán)字〔2025〕18號(hào)
各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和林業(yè)主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利（水務(wù)）局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
現(xiàn)將《山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)2025年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省工業(yè)和信息化廳 山東省自然資源廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省水利廳
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年3月14日
（此件公開發(fā)布）
山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)2025年工作要點(diǎn)
2025年是《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》的收官之年。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略系列重要講話精神，按照國(guó)家、省相關(guān)部署要求，制定本工作要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理
1.保護(hù)河湖水生態(tài)。開展黃河流域河湖水生態(tài)綜合狀況評(píng)估試點(diǎn)。積極推動(dòng)美麗河湖建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳）加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控，縱深推進(jìn)河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。（省水利廳）協(xié)同推進(jìn)公益性增殖放流、群眾性底播增殖、社會(huì)放流放生，強(qiáng)化增殖放流全過程規(guī)范管理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
2.保障生態(tài)流量。科學(xué)實(shí)施重點(diǎn)河流水量調(diào)度，加強(qiáng)重要斷面數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)開展預(yù)警管理，切實(shí)保障大汶河生態(tài)流量，持續(xù)做好黃河干流山東段生態(tài)流量監(jiān)管。（省水利廳、山東黃河河務(wù)局）
3.綜合治理修復(fù)灘區(qū)、河口生態(tài)。加快黃河口國(guó)家公園建設(shè)，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。以黃河流域自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等生態(tài)敏感區(qū)為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處私采濫挖、非法開采等違法行為。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）落實(shí)《山東省互花米草防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，確?；セ撞萸宄蔬_(dá)到95%以上。持續(xù)開展黃河口生態(tài)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，扎實(shí)推進(jìn)黃河三角洲區(qū)域海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收和后期管護(hù)，做好項(xiàng)目監(jiān)督管理。（省海洋局）加強(qiáng)黃河流域山東段生態(tài)系統(tǒng)遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估，開展常態(tài)化生態(tài)修復(fù)型人工增雨作業(yè)。（省氣象局）
4.實(shí)施生物多樣性保護(hù)。更新《山東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，舉辦“5.22國(guó)際生物多樣性日”系列活動(dòng)。（省生態(tài)環(huán)境廳）持續(xù)推進(jìn)黃河三角洲濕地與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)打破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)開展野生動(dòng)物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（省自然資源廳）完善生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展生態(tài)質(zhì)量樣地監(jiān)測(cè)及生態(tài)狀況變化調(diào)查評(píng)估。（省生態(tài)環(huán)境廳）
二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治
5.鞏固提升河湖水質(zhì)改善成效。規(guī)范實(shí)施入河排污口整治，全面完成年度整治任務(wù)。積極推動(dòng)入河排污口水質(zhì)水量在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，做好新增重點(diǎn)排污單位水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)黃河流域地表水水質(zhì)監(jiān)管，確保國(guó)控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例保持穩(wěn)定，全面消除劣V類水體。扎實(shí)開展入海河流總氮治理專項(xiàng)行動(dòng)，入海河流國(guó)控?cái)嗝嫦覸類水體，納入考核的13條沿渤海城市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)控入海河流總氮濃度相比2020年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。（省生態(tài)環(huán)境廳）
6.推進(jìn)大氣污染綜合治理。推動(dòng)短流程鋼鐵企業(yè)開展超低排放改造，實(shí)施水泥、焦化行業(yè)超低排放鞏固提升。持續(xù)開展VOCs突出問題整治，強(qiáng)化PM2.5和O3協(xié)同管控。（省生態(tài)環(huán)境廳）開展柴油貨車淘汰專題調(diào)研幫扶，2025年年底前基本淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車。（省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳）持續(xù)開展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼信息核查整改和銷售端編碼登記，調(diào)整優(yōu)化高排放禁用區(qū)，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象。（省生態(tài)環(huán)境廳）
7.開展地下水污染防治。逐步推進(jìn)沿黃9市化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況詳細(xì)調(diào)查，開展風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。定期更新地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄，開展地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定省級(jí)審核。按期推進(jìn)寧陽化工園區(qū)地下水污染管控試點(diǎn)項(xiàng)目。（省生態(tài)環(huán)境廳）
8.加強(qiáng)固體廢物污染防治。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)提質(zhì)增效，優(yōu)化完善“無廢山東”智慧監(jiān)管平臺(tái)，制定“無廢城市”建設(shè)評(píng)價(jià)方案，明確責(zé)任分工，系統(tǒng)評(píng)估“無廢城市”建設(shè)成效。（省生態(tài)環(huán)境廳）開展工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)基地（園區(qū)）培育認(rèn)定，推動(dòng)再生資源和工業(yè)固廢集約化、規(guī)?；?。（省工業(yè)和信息化廳）持續(xù)優(yōu)化全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力，推進(jìn)國(guó)家區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳）加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置監(jiān)管，不斷提升醫(yī)療廢物規(guī)范化處置水平。（省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委）落實(shí)尾礦庫污染隱患分級(jí)排查整治制度，嚴(yán)格新（改、擴(kuò)）建尾礦庫環(huán)境準(zhǔn)入，開展汛前尾礦庫污染隱患排查治理，基本完成黃河流域尾礦庫污染治理。（省生態(tài)環(huán)境廳）
三、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理
9.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。持續(xù)開展農(nóng)田氮磷流失、地膜殘留監(jiān)測(cè)，健全完善農(nóng)膜回收利用處置體系，拓寬廢棄農(nóng)膜處置路徑。推進(jìn)化肥減施和農(nóng)藥減量控害，推廣科學(xué)施肥、有機(jī)肥替代化肥和水肥一體化技術(shù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目縣建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）完成魚臺(tái)縣國(guó)家農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)任務(wù)。（省生態(tài)環(huán)境廳）
10.強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治。修訂養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃。聯(lián)合開展養(yǎng)殖污染防治和糞污利用大排查大整治，持續(xù)實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，遴選推介一批糞肥還田種養(yǎng)結(jié)合樣板典型。沿黃9市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局）
11.深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，完善常態(tài)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)，指導(dǎo)農(nóng)村生活污水優(yōu)先資源化利用。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）動(dòng)態(tài)調(diào)整更新農(nóng)村黑臭水體監(jiān)管清單，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體長(zhǎng)效管護(hù)，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）提高生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施運(yùn)行管理水平，推動(dòng)生活垃圾治理工作提質(zhì)增效。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
12.推進(jìn)農(nóng)用地安全利用。持續(xù)鞏固受污染耕地安全利用水平，全面落實(shí)耕地分類管理措施，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳）持續(xù)開展耕地周邊涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，在全國(guó)率先完成2025年度農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源任務(wù)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
四、完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
13.推進(jìn)城鎮(zhèn)污染治理設(shè)施補(bǔ)短板。加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零。提升污水收集效能，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造修復(fù)，沿黃9市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上，縣城污水處理率達(dá)到95%以上，進(jìn)水生化需氧量濃度高于100mg/L的城市污水處理廠規(guī)模占比達(dá)90%以上。組織開展城市黑臭水體環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，鞏固城市黑臭水體治理成效，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
14.加強(qiáng)污水污泥處理處置。持續(xù)推進(jìn)城市污水處理廠提標(biāo)改造和污泥無害化處置，新建城市污水處理廠嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)Ⅳ類排放限值要求，城市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到60%以上，城市污泥無害化處置率達(dá)到95%以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
15.完善工業(yè)園區(qū)污染治理設(shè)施。深入開展工業(yè)園區(qū)水污染整治，依法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，沿黃工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳）
16.加強(qiáng)飲用水水源地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和“千噸萬人”農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)。（省生態(tài)環(huán)境廳）深入實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升農(nóng)村供水保障水平。（省水利廳）
17.提升非常規(guī)水利用效率。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)、再生水利用配置試點(diǎn)，沿黃9市城市再生水利用率達(dá)到55%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳）謀劃和推進(jìn)一批海水淡化項(xiàng)目開工建設(shè)，全省海水淡化日產(chǎn)規(guī)模力爭(zhēng)超過90萬噸。（省海洋局）
五、強(qiáng)化工作支撐保障
18.強(qiáng)化政策支撐。認(rèn)真落實(shí)全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見，修訂出臺(tái)《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》。（省生態(tài)環(huán)境廳）健全完善黃河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，深化縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施。（省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳）穩(wěn)妥推進(jìn)全省排污權(quán)有償使用和交易制度建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳）以省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)為重點(diǎn)，深入開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索。（省發(fā)展改革委）建立綠色項(xiàng)目庫，及時(shí)更新重點(diǎn)項(xiàng)目名單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色項(xiàng)目支持力度。（省委金融辦、省發(fā)展改革委、人民銀行山東省分行）持續(xù)開展黃河流域生態(tài)保護(hù)治理關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳）提升黃河流域氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)估的定量化水平，試點(diǎn)開展山東氣候生態(tài)價(jià)值核算評(píng)估工作。（省氣象局）
19.落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果更新調(diào)整和應(yīng)用，開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控跟蹤評(píng)估，加強(qiáng)“三線一單”數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用創(chuàng)新。（省生態(tài)環(huán)境廳）推動(dòng)化工企業(yè)遷入合規(guī)園區(qū)，新建化工、有色金屬、原料藥制造等企業(yè)，應(yīng)布局在符合產(chǎn)業(yè)定位和準(zhǔn)入要求的合規(guī)園區(qū)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）關(guān)停退出落后小煤電機(jī)組400萬千瓦左右，完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”1600萬千瓦左右。（省能源局）
20.開展清潔生產(chǎn)和碳達(dá)峰試點(diǎn)。持續(xù)開展年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)重點(diǎn)用能和碳排放單位管理，推進(jìn)青島市、煙臺(tái)市和德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）
21.嚴(yán)格監(jiān)督管理。深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，加快驗(yàn)收銷號(hào)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展保護(hù)成效評(píng)估。（省生態(tài)環(huán)境廳）完善跨區(qū)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪。持續(xù)強(qiáng)化行刑銜接，密切協(xié)作配合，提升公益訴訟質(zhì)效，適時(shí)發(fā)布典型案例。（省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
22.嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，不斷健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。（省生態(tài)環(huán)境廳）有序推進(jìn)油氣管道保護(hù)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開展油氣管道隱患排查整治行動(dòng)，提升管道外部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控能力。（省能源局）組織開展第一輪第三次化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查，在南四湖流域開展抗生素、全氟化合物等新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)。（省生態(tài)環(huán)境廳）
