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關(guān)于印發(fā)銅陵市地下綜合管線普查工作實(shí)施方案的通知


2011-06-08 辦〔2011〕70號(hào)  瀏覽[5295]次
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    縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,各企事業(yè)單位:
    經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《銅陵市地下綜合管線普查工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
    銅陵市人民政府辦公室
    二○一一年六月八日
    銅陵市地下綜合管線普查工作實(shí)施方案
    為全面推進(jìn)我市地下管線管理工作,充分發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用,保障城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全,結(jié)合我市地下管線信息管理現(xiàn)狀,特制定本方案。
    一、基本情況
    近年來,我市城市建設(shè)步伐不斷加快,主城區(qū)主次干道兩側(cè)地下管線多次進(jìn)行改擴(kuò)建,特別是隨著銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西湖新區(qū)、東部城區(qū)等區(qū)域的快速發(fā)展,各類地下管線也相應(yīng)延伸,加之居住小區(qū)內(nèi)地下管線尚未開展過普查,2005年開展的全市地下管線普查數(shù)據(jù)信息已無法適應(yīng)城市發(fā)展的需要。為摸清我市地下管線狀況,計(jì)劃利用一年時(shí)間開展城市主次干道補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪及居住小區(qū)地下管線普查。
    通過開展地下管線普查,掌握全市現(xiàn)有各類地下管線情況,完成地下管線信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)更新,建立地下管線信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、專業(yè)管線單位城市地下管線信息共建共享,促進(jìn)城市地下綜合管線的統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)和科學(xué)管理。
    二、普查范圍和內(nèi)容
    本次地下管線普查范圍主要為城市建成區(qū),普查內(nèi)容為城市主次干道新增及改建的地下管線,以及居住小區(qū)內(nèi)排水類地下管線。鑒于供水及燃?xì)獾叵鹿芫€權(quán)屬單位對(duì)居住小區(qū)的地下管線已開展過普查,由管線權(quán)屬單位無償提供測(cè)量成果,對(duì)其中未更新部分進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。其中,城市主次干道新增及改建的地下管線長(zhǎng)度為1652公里,居住小區(qū)內(nèi)排水(雨水、污水)管線長(zhǎng)度為800公里,補(bǔ)測(cè)居住小區(qū)供水、燃?xì)獾叵鹿芫€100公里,共計(jì)2552公里。
    三、實(shí)施步驟
    (一)前期準(zhǔn)備階段(2011年4月—6月)。
    1.制定《銅陵市地下管線普查工作實(shí)施方案》。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織開展地下管線普查調(diào)研工作并制定方案。成立地下管線普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開普查工作動(dòng)員會(huì),明確各單位責(zé)任,并確定項(xiàng)目實(shí)施的招投標(biāo)方式,落實(shí)普查工作經(jīng)費(fèi)。
    2.確定招標(biāo)監(jiān)理單位和探測(cè)單位。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,公開選擇專業(yè)管線監(jiān)理單位;采用公開招投標(biāo)方式確定探測(cè)單位。
    3.布設(shè)控制網(wǎng)。收集城市基礎(chǔ)控制成果。針對(duì)現(xiàn)有控制網(wǎng)資料無法滿足普查需要的情況,委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院重新布設(shè)控制網(wǎng)。
    4.現(xiàn)況調(diào)繪。在原有掌握新增、改擴(kuò)建地下管線情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化管線具體情況,組織召集專門會(huì)議,培訓(xùn)權(quán)屬單位技術(shù)人員,購置補(bǔ)測(cè)區(qū)域地形圖、路網(wǎng)圖,組織各管線權(quán)屬單位開展自查工作。將地形圖分發(fā)給各管線權(quán)屬單位,由各管線權(quán)屬單位將自家地下管線現(xiàn)況資料繪制在地形圖上,并組織實(shí)地對(duì)照校核。
    5.系統(tǒng)升級(jí)及地形建庫。對(duì)原有地下管線信息管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行更新升級(jí),采購系統(tǒng)更新設(shè)備。根據(jù)現(xiàn)有城區(qū)地形圖的狀況,購置探測(cè)區(qū)范圍內(nèi)1:1000地形圖資料,并進(jìn)行地形建庫。
    6.協(xié)調(diào)移交供水、燃?xì)獾叵鹿芫€數(shù)據(jù)。協(xié)調(diào)已建立地下管線信息系統(tǒng)的銅陵首創(chuàng)水務(wù)公司和銅陵港華燃?xì)夤?,移交已有的供水和燃?xì)獾叵鹿芫€數(shù)據(jù)。對(duì)兩單位未及時(shí)更新進(jìn)入地下管線信息系統(tǒng)的主次干道新增管線及小區(qū)內(nèi)管線,納入本次普查范圍。
    (二)管線探測(cè)階段(2011年7月—2012年5月)。
    按照普查技術(shù)規(guī)程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),由中標(biāo)的探測(cè)單位組織開展管線普查。全面普查前先進(jìn)行試驗(yàn)區(qū)探測(cè),時(shí)間為10個(gè)工作日。通過試驗(yàn)區(qū)普查成果,規(guī)范地下管網(wǎng)普查的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。地下管線探測(cè)單位采用內(nèi)外業(yè)一體化作業(yè)模式進(jìn)行外業(yè)數(shù)據(jù)采集和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理,同步建立數(shù)據(jù)庫。
    對(duì)小區(qū)地形圖資料變動(dòng)區(qū)域由管線探測(cè)單位在探測(cè)時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)測(cè)。對(duì)城市主次干道地形圖資料不完整區(qū)域,在管線探測(cè)時(shí)進(jìn)行帶狀地形測(cè)量。
    (三)數(shù)據(jù)錄入及成果驗(yàn)收階段(2012年5月—2012年6月)。
    1.?dāng)?shù)據(jù)錄入及系統(tǒng)調(diào)試。數(shù)據(jù)錄入,地形圖修補(bǔ)測(cè)及帶狀地形測(cè)量數(shù)據(jù)建庫,新老數(shù)據(jù)校驗(yàn)對(duì)接,數(shù)據(jù)調(diào)試。
    2.成果驗(yàn)收。地下管線探測(cè)成果經(jīng)監(jiān)理和權(quán)屬單位審查通過后,提交全部數(shù)據(jù)成果,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織專項(xiàng)驗(yàn)收。
    四、保障措施
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    成立市地下管線普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、副市長(zhǎng)黃然任組長(zhǎng),市政府副秘書長(zhǎng)周劍、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長(zhǎng)張和成任副組長(zhǎng),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城建委、市公安局、市重點(diǎn)工程局、市水務(wù)局、市人防辦、市行政執(zhí)法局、市交警支隊(duì)、市政處、銅陵縣政府、銅官山區(qū)政府、獅子山區(qū)政府、郊區(qū)政府、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、西湖新區(qū)管委會(huì)、有色公司、銅化集團(tuán)公司、銅陵供電公司、銅陵電信公司、銅陵移動(dòng)公司、銅陵聯(lián)通公司、中天城訊公司、銅陵港華燃?xì)夤?、銅陵首創(chuàng)水務(wù)公司、安廣網(wǎng)絡(luò)公司、皖能銅陵電廠、蕪湖長(zhǎng)信局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,張和成同志兼任辦公室主任,汪海濤任辦公室副主任,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市政規(guī)劃管理科、市城建檔案館(市地下管線信息管理辦公室)具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施工作。從銅陵縣、市水務(wù)局、市政處、銅陵首創(chuàng)水務(wù)公司、銅陵港華燃?xì)夤尽~陵供電公司等6家單位各抽調(diào)1名同志,在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局集中辦公。
    (二)明確責(zé)任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各管線權(quán)屬單位要高度重視此項(xiàng)工作,按照城市地下管線普查工作任務(wù)分工要求,明確領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人,積極配合,及時(shí)提供信息和技術(shù)服務(wù),共同做好前期調(diào)繪、測(cè)繪協(xié)助及成果檢查與審核工作,確保此項(xiàng)工作圓滿完成。
    (三)加大資金保障力度。
    市財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障普查工作正常開展。本次普查經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出。本著規(guī)范管理、節(jié)約使用和專款專用的原則,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按政府有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。地下管線信息屬公共資源,后期動(dòng)態(tài)管理及維護(hù)費(fèi)用在城市維護(hù)費(fèi)中列支。
    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)地下管線規(guī)劃管理,建立地下管線工程竣工驗(yàn)收制度。
    根據(jù)《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃、信息更新和開發(fā)利用工作,切實(shí)將地下管線工程建設(shè)納入規(guī)劃許可、施工許可和規(guī)劃核實(shí)程序中來,對(duì)地下管線工程覆土前應(yīng)進(jìn)行竣工測(cè)量,并將測(cè)量成果數(shù)據(jù)和工程檔案資料一并送市地下管線信息管理辦公室。
    (五)建立地下管線信息共享機(jī)制。
    各管線單位將新增和報(bào)廢管線測(cè)繪成果及時(shí)報(bào)送至市地下管線信息管理辦公室。市地下管線信息管理辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)地下管線信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新。各管線權(quán)屬單位與市地下管線信息管理辦公室要建立互動(dòng)機(jī)制,確保地下管線信息成果共建共享。
    附件:地下綜合管線普查工作任務(wù)分解表   
號(hào)
單位名稱
職  責(zé)  內(nèi)  容
1
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
1.負(fù)責(zé)制訂地下管線普查工作方案
2.組織開展地下管線普查有關(guān)招投標(biāo)工作
3.負(fù)責(zé)擬定普查技術(shù)規(guī)范、軟硬件項(xiàng)目方案、地下管線規(guī)劃管理辦法及有關(guān)政策文件
4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市規(guī)劃院提供地形圖和布設(shè)控制網(wǎng)
5.負(fù)責(zé)組織現(xiàn)狀調(diào)繪
6.負(fù)責(zé)地下管線信息系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)
7.組織軟硬件設(shè)備的采購,以及承擔(dān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常管理工作
2
市財(cái)政局
1.負(fù)責(zé)落實(shí)普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
2.負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金撥付、政府采購
3.負(fù)責(zé)落實(shí)普查后動(dòng)態(tài)維護(hù)經(jīng)費(fèi)
3
市住房城建委
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)?、路燈等管線權(quán)屬單位開展現(xiàn)況調(diào)繪
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)港華燃?xì)夤咎峁┮延泄芫€數(shù)據(jù)信息
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)?、路燈等管線權(quán)屬單位開展的普查成果核驗(yàn)及信息共享
4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)及開挖驗(yàn)證工作
4
市重點(diǎn)工程局
負(fù)責(zé)提供近年來市政管線建設(shè)資料
5
市交通運(yùn)輸局
1.負(fù)責(zé)提供所屬道路地下管線資料
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所屬道路地下管線權(quán)屬單位開展的現(xiàn)況調(diào)繪、普查成果核驗(yàn)及信息共享
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)探測(cè)及開挖驗(yàn)證工作
6
市水務(wù)局
1.負(fù)責(zé)供水、排水等管線權(quán)屬單位開展現(xiàn)況調(diào)繪
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)首創(chuàng)水務(wù)公司提供已有管線數(shù)據(jù)信息
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水、排水等管線權(quán)屬單位開展的普查成果核驗(yàn)及信息共享
號(hào)
單位名稱
職  責(zé)  內(nèi)  容
7
銅陵縣政府
1.負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)地下管線管理職能部門配合開展普查工作
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地下管線權(quán)屬單位開展的現(xiàn)況調(diào)繪

3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地下管線權(quán)屬單位開展的普查成果核驗(yàn)及信息共享

4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣城關(guān)、轄區(qū)鎮(zhèn)、東部城區(qū)及相關(guān)工業(yè)園區(qū)的普查協(xié)助工作
8
銅官山區(qū)政府
1.負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)地下管線管理職能部門配合開展普查工作
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地下管線權(quán)屬單位開展現(xiàn)況調(diào)繪
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地下管線權(quán)屬單位開展的普查成果核驗(yàn)及信息共享
4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍主次干道及居住小區(qū)內(nèi)的普查協(xié)助工作
9
獅子山區(qū)政府
1.負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)地下管線管理職能部門配合開展普查工作
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地下管線權(quán)屬單位開展現(xiàn)況調(diào)繪
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地下管線權(quán)屬單位開展的普查成果核驗(yàn)及信息共享
4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的主次干道及居住小區(qū)內(nèi)的普查協(xié)助工作
10
郊區(qū)政府
1.負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)地下管線管理職能部門配合開展普查工作
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地下管線權(quán)屬單位開展現(xiàn)況調(diào)繪
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地下管線權(quán)屬單位開展的普查成果核驗(yàn)及信息共享
4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的主次干道及居住小區(qū)內(nèi)的普查協(xié)助工作
號(hào)
單位名稱
職  責(zé)  內(nèi)  容
11
銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
1.負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)地下管線管理職能部門配合開展普查工作
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地下管線權(quán)屬單位開展現(xiàn)況調(diào)繪
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)地下管線權(quán)屬單位開展的普查成果核驗(yàn)及信息共享
4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的主次干道及居住小區(qū)內(nèi)的普查協(xié)助工作
12
西湖新區(qū)管委會(huì)
1.負(fù)責(zé)提供西湖新區(qū)地下管線工程建設(shè)資料
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)西湖新區(qū)地下管線權(quán)屬單位開展現(xiàn)況調(diào)繪、普查協(xié)助工作
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)西湖新區(qū)地下管線普查成果核驗(yàn)及信息共享
13
市公安局
1.負(fù)責(zé)地下管線探測(cè)及開挖驗(yàn)證過程中的交通組織和協(xié)調(diào)工作
2.負(fù)責(zé)組織開展治安監(jiān)控、道路監(jiān)控、交通信號(hào)等地下管線的現(xiàn)況調(diào)繪

3.負(fù)責(zé)組織開展治安監(jiān)控、道路監(jiān)控、交通信號(hào)等地下管線普查成果核驗(yàn)及信息共享
14
市行政執(zhí)法局
(市容局)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地下管線普查探測(cè)、開挖驗(yàn)證過程中現(xiàn)場(chǎng)管理
15
市人防辦
1.負(fù)責(zé)提供人防工程的現(xiàn)狀資料
2.負(fù)責(zé)組織開展人防工程的現(xiàn)況調(diào)繪、普查協(xié)調(diào)
3.負(fù)責(zé)組織開展人防工程的普查成果核驗(yàn)及信息共享
16
有色公司
1.負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及其下屬單位工業(yè)管線、自建管線、有線電視的基礎(chǔ)資料提供
2.負(fù)責(zé)所屬地下管線的現(xiàn)況調(diào)繪、普查協(xié)調(diào)
3.負(fù)責(zé)相關(guān)普查成果核驗(yàn)及信息共享工作
17
銅化集團(tuán)
1.負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及其下屬單位工業(yè)管線、自建管線的基礎(chǔ)資料提供
2.負(fù)責(zé)所屬地下管線的現(xiàn)況調(diào)繪、普查協(xié)調(diào)
3.負(fù)責(zé)相關(guān)普查成果核驗(yàn)及信息共享
號(hào)
單位名稱
職  責(zé)  內(nèi)  容
18
銅陵供電公司
1.負(fù)責(zé)提供全市供電地下管線基礎(chǔ)資料提供
2.負(fù)責(zé)供電地下管線現(xiàn)況調(diào)繪、普查協(xié)調(diào)
3.負(fù)責(zé)供電地下管線普查成果核驗(yàn)及信息共享
19
銅陵港華燃?xì)夤?/DIV>
1.負(fù)責(zé)所屬燃?xì)獾叵鹿芫€的現(xiàn)況調(diào)繪
2.提供已有燃?xì)夤芫€數(shù)據(jù)普查成果
3.負(fù)責(zé)所屬燃?xì)獾叵鹿芫€的普查成果核驗(yàn)及信息共享
20
銅陵首創(chuàng)水務(wù)公司
1.負(fù)責(zé)所屬供水地下管線的現(xiàn)況調(diào)繪
2.提供已有供水管線數(shù)據(jù)普查成果
3.負(fù)責(zé)所屬供水地下管線的普查成果核驗(yàn)及信息共享
21
中天城訊
1.負(fù)責(zé)提供全市主干道公共管線資料
2.負(fù)責(zé)所屬管線的現(xiàn)況調(diào)繪工作
3.負(fù)責(zé)所屬管線普查成果核驗(yàn)及信息共享
22
銅陵電信公司
1.負(fù)責(zé)收集提供自有專業(yè)管線的現(xiàn)狀資料
2.負(fù)責(zé)所屬地下管線的現(xiàn)況調(diào)繪、普查協(xié)調(diào)
3.負(fù)責(zé)所屬管線普查成果核驗(yàn)及信息共享
23
銅陵移動(dòng)公司
1.負(fù)責(zé)收集提供自有專業(yè)管線的現(xiàn)狀資料
2.負(fù)責(zé)所屬地下管線的現(xiàn)況調(diào)繪、普查協(xié)調(diào)
3.負(fù)責(zé)所屬管線普查成果核驗(yàn)及信息共享
24
銅陵聯(lián)通公司
1.負(fù)責(zé)收集提供自有專業(yè)管線的現(xiàn)狀資料
2.負(fù)責(zé)所屬地下管線的現(xiàn)況調(diào)繪、普查協(xié)調(diào)
3.負(fù)責(zé)所屬管線普查成果核驗(yàn)及信息共享
25
安廣網(wǎng)絡(luò)
1.負(fù)責(zé)收集提供自有專業(yè)管線的現(xiàn)狀資料
2.負(fù)責(zé)所屬地下管線的現(xiàn)況調(diào)繪、普查協(xié)調(diào)
3.負(fù)責(zé)所屬管線普查成果核驗(yàn)及信息共享
26
蕪湖長(zhǎng)信局
1.負(fù)責(zé)收集提供自有專業(yè)管線的現(xiàn)狀資料
2.負(fù)責(zé)所屬地下管線的現(xiàn)況調(diào)繪、普查協(xié)調(diào)
3.負(fù)責(zé)所屬管線普查成果核驗(yàn)及信息共享
27
皖能銅陵電廠
1.負(fù)責(zé)收集提供自有專業(yè)管線的現(xiàn)狀資料
2.負(fù)責(zé)所屬地下管線的現(xiàn)況調(diào)繪、普查協(xié)調(diào)
3.負(fù)責(zé)所屬管線普查成果核驗(yàn)及信息共享
[責(zé)任編輯:]
海洋管道匯編
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