為了增強(qiáng)政府立法工作的透明度，提高立法質(zhì)量，國務(wù)院法制辦將《南水北調(diào)工程供用水管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）全文公布，征求社會各界意見?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、征求意見稿的主要內(nèi)容
南水北調(diào)工程是緩解我國北方水資源嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程。為了加強(qiáng)南水北調(diào)工程供用水管理，充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，水利部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《南水北調(diào)供用水管理條例（送審稿）》，報請國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦在征求有關(guān)部門、地方人民政府意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與水利部、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室等有關(guān)部門研究、修改，形成了目前的征求意見稿。征求意見稿遵循了統(tǒng)籌兼顧的原則：一是統(tǒng)籌南水北調(diào)工程的公益性與經(jīng)營性雙重屬性，二是統(tǒng)籌水源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與受水區(qū)用水需求，三是統(tǒng)籌受水區(qū)城市用水、生態(tài)環(huán)境用水和農(nóng)業(yè)用水。征求意見稿共七章五十八條，主要內(nèi)容如下：
一是關(guān)于水量調(diào)度。規(guī)定南水北調(diào)工程水量調(diào)度以國務(wù)院批準(zhǔn)的多年平均調(diào)水量和受水區(qū)各省、直轄市水量分配指標(biāo)為基本依據(jù)；規(guī)定由國務(wù)院水行政主管部門制定年度水量調(diào)度計劃，由南水北調(diào)工程管理單位制定月水量調(diào)度方案；規(guī)定南水北調(diào)工程供水價格實行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價；規(guī)定水量轉(zhuǎn)讓、水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案編制等內(nèi)容。（第二章）
二是關(guān)于用水管理。規(guī)定受水區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌配置南水北調(diào)工程調(diào)入水資源和當(dāng)?shù)厮Y源，嚴(yán)格控制地下水開發(fā)利用，改善水生態(tài)環(huán)境；規(guī)定受水區(qū)應(yīng)當(dāng)淘汰、限制高耗水、高污染的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)建設(shè)項目，加強(qiáng)用水定額管理，實行用水總量控制，促進(jìn)節(jié)約用水；規(guī)定受水區(qū)水源替代、地下水保護(hù)等內(nèi)容。（第三章）
三是關(guān)于水質(zhì)保障。規(guī)定南水北調(diào)工程水源地及調(diào)水沿線區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染治理，確保供水水質(zhì)；規(guī)定南水北調(diào)工程飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)及管理措施；規(guī)定水源地及調(diào)水沿線區(qū)域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水上運輸?shù)确矫娴乃廴痉乐未胧┑葍?nèi)容。（第四章）
四是關(guān)于工程設(shè)施管理與保護(hù)。規(guī)定南水北調(diào)工程管理單位的具體管理保護(hù)職責(zé)；規(guī)定工程管理與保護(hù)范圍的劃定要求；規(guī)定工程管理與保護(hù)的具體措施；規(guī)定在工程管理與保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭、道路、管線等工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)征求南水北調(diào)工程管理單位的意見；規(guī)定工程汛期管理和工程搶修等內(nèi)容。（第五章）
此外，征求意見稿對違法行為設(shè)定了法律責(zé)任。
二、提出意見的方式
有關(guān)單位和社會各界人士可以在2013年9月8日前，通過以下三種方式提出意見：
（一）登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。
（二）通過信函方式將意見寄至：北京市2067 信箱（郵政編碼：100035），并請在信封上注明“南水北調(diào)工程供用水管理條例征求意見”字樣。
（三）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：nsbd@chinalaw.gov.cn。
國務(wù)院法制辦公室
2013年8月9日
南水北調(diào)工程供用水管理條例(征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)南水北調(diào)工程供用水管理，充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，制定本條例。
第二條 南水北調(diào)東線一期工程（以下簡稱東線工程）、中線一期工程（以下簡稱中線工程）的水量調(diào)度、用水管理、水質(zhì)保障、工程設(shè)施的管理與保護(hù)等，適用本條例。
第三條 南水北調(diào)工程供用水管理遵循先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，堅持統(tǒng)籌兼顧、權(quán)責(zé)明晰、嚴(yán)格保護(hù)，確保水質(zhì)合格、水價合理、用水節(jié)約、設(shè)施安全。
第四條 南水北調(diào)工程的用水管理、水質(zhì)保障實行地方人民政府目標(biāo)責(zé)任制與考核評價制度。
南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域、受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將南水北調(diào)工程的用水管理、水質(zhì)保障納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理配置水資源，嚴(yán)格限制或者禁止建設(shè)高耗水、高污染的建設(shè)項目。
第五條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水量調(diào)度、工程運行管理工作，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水污染防治工作，國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程供用水的有關(guān)工作。
南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域、受水區(qū)縣級以上地方人民政府及其水行政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)工程供用水的有關(guān)工作。
第六條 國務(wù)院確定的南水北調(diào)工程管理單位具體負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程設(shè)施的運行和保護(hù)工作；受水區(qū)各省、直轄市人民政府確定的工程管理單位具體負(fù)責(zé)本區(qū)域南水北調(diào)配套工程的運行管理和保護(hù)工作。
第二章 水量調(diào)度
第七條 南水北調(diào)工程水量調(diào)度以國務(wù)院批準(zhǔn)的多年平均調(diào)水量和受水區(qū)各省、直轄市水量分配指標(biāo)為基本依據(jù)。
南水北調(diào)工程水量調(diào)度遵循節(jié)水為先、適度從緊、權(quán)責(zé)一致的原則，兼顧水源地和受水區(qū)用水，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
第八條 東線工程水量調(diào)度年度為每年10月1日至次年9月30日；中線工程水量調(diào)度年度為每年11月1日至次年10月31日。
第九條 淮河水利委員會商長江水利委員會提出東線工程年度可調(diào)水量，于每年9月15日前報送國務(wù)院水行政主管部門，并抄送有關(guān)省人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。
長江水利委員會提出中線工程年度可調(diào)水量，于每年10月15日前報送國務(wù)院水行政主管部門，并抄送有關(guān)省、直轄市人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。
第十條 受水區(qū)各省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)年度可調(diào)水量提出年度用水計劃建議，屬于東線工程的于每年9月20日前、屬于中線工程的于每年10月20日前，報送國務(wù)院水行政主管部門，同時抄送有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)和南水北調(diào)工程管理單位。
第十一條 國務(wù)院水行政主管部門綜合平衡年度可調(diào)水量和年度用水計劃建議，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的受水區(qū)各省、直轄市水量分配指標(biāo)的比例，制訂南水北調(diào)工程年度水量調(diào)度計劃，并在水量調(diào)度年度開始前下達(dá)給有關(guān)省、直轄市人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。
第十二條 南水北調(diào)工程管理單位根據(jù)年度水量調(diào)度計劃制訂月水量調(diào)度方案，涉及到航運的，應(yīng)當(dāng)征求交通運輸主管部門的意見；雨情、水情出現(xiàn)重大變化，月水量調(diào)度方案難以實施的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)整。
第十三條 南水北調(diào)工程實行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價。
受水區(qū)各省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的多年平均調(diào)水量和受水區(qū)各省、直轄市水量分配指標(biāo)，在水量調(diào)度年度開始前向國務(wù)院財政主管部門繳納基本水費，并按照年度引水量繳納計量水費。
兩部制水價的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政主管部門、水行政主管部門制定。
第十四條 受水區(qū)省、直轄市之間需要轉(zhuǎn)讓年度水量調(diào)度計劃分配的水量的，由有關(guān)省、直轄市人民政府授權(quán)的部門或者單位協(xié)商并簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，報國務(wù)院水行政主管部門備案并抄送有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)和南水北調(diào)工程管理單位。
第十五條 國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同南水北調(diào)工程管理單位以及有關(guān)省、直轄市人民政府編制南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，征求有關(guān)部門意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括重大洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、生態(tài)事故、水污染事故、工程安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。
水源地和受水區(qū)各省、直轄市人民政府有關(guān)部門、有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)以及南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，制訂相應(yīng)的應(yīng)急工作方案。
第十六條 國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門宣布啟動南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的，可以依法采取下列應(yīng)急處置措施：
（一）臨時限制取水、用水、排水；
（二）對有關(guān)河道的水工程實施統(tǒng)一調(diào)度；
（三）征用治污、供水等所需設(shè)施；
（四）封閉通航河道。
發(fā)生重大洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害的，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對有關(guān)河道的水工程實施統(tǒng)一調(diào)度。
第十七條 國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，組織對東線工程取水口和省界交水?dāng)嗝?、丹江口水庫和中線工程省界交水?dāng)嗝娴乃?、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。
國務(wù)院水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門按照職責(zé)向社會公布南水北調(diào)工程供用水和水環(huán)境狀況信息。
第三章 用水管理
第十八條 受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌配置南水北調(diào)工程調(diào)入水資源和當(dāng)?shù)厮Y源，逐步替代超采的地下水，嚴(yán)格控制地下水開發(fā)利用，改善水生態(tài)環(huán)境。
第十九條 受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)以南水北調(diào)工程調(diào)入水資源替代當(dāng)?shù)夭环仙铒嬘盟l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的高氟水、苦咸水，并逐步退還因缺水?dāng)D占的農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水。
第二十條 受水區(qū)各省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制訂并公布本行政區(qū)域內(nèi)禁止、限制類建設(shè)項目名錄，淘汰、限制高耗水、高污染的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)建設(shè)項目。
第二十一條 受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水定額管理，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制，大力推廣節(jié)水技術(shù)、節(jié)水設(shè)施和設(shè)備，提高用水效率和效益。
受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，減少高耗水作物種植比例，推行節(jié)水灌溉方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。
第二十二條 受水區(qū)各省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將國務(wù)院批準(zhǔn)的地下水壓采總體方案確定的地下水開采總量控制指標(biāo)和地下水壓采目標(biāo)，逐級分解至各縣級行政區(qū)域，并組織編制本行政區(qū)域內(nèi)地下水限制開采方案和年度計劃，報國務(wù)院水行政主管部門備案。
第二十三條 受水區(qū)內(nèi)地下水超采區(qū)禁止新增地下水取用水量，并逐步實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。具備水源替代條件的地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定為地下水禁采區(qū)，禁止取用地下水。
受水區(qū)禁止新增開采深層承壓水。
第二十四條 受水區(qū)各省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮南水北調(diào)工程供水價格與當(dāng)?shù)厮Y源費征收標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵優(yōu)先使用南水北調(diào)工程調(diào)入水資源。
第二十五條 受水區(qū)各省、直轄市人民政府授權(quán)的部門或者單位應(yīng)當(dāng)與南水北調(diào)工程管理單位簽訂供水合同。供水合同應(yīng)當(dāng)包括年度供水量、供水水質(zhì)、交水?dāng)嗝?、交水方式、水費、違約責(zé)任等。
東線工程、中線工程交水?dāng)嗝娴乃?、水質(zhì)監(jiān)測由供用水雙方在供水合同中約定。雙方對水量、水質(zhì)產(chǎn)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報請國務(wù)院水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門裁決。
第四章 水質(zhì)保障
第二十六條 南水北調(diào)工程水源地及調(diào)水沿線區(qū)域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治理工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)生態(tài)隔離保護(hù)帶，確保南水北調(diào)工程供水的水質(zhì)。
第二十七條 東線工程取水口、丹江口水庫、中線工程總干渠的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由所在地省、直轄市人民政府劃定，跨省、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)由有關(guān)省、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；東線工程干線飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地省人民政府根據(jù)調(diào)水水質(zhì)要求和水污染防治需要組織劃定。
有關(guān)省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本條第一款規(guī)定的飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
第二十八條 中線工程總干渠飲用水水源保護(hù)區(qū)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：
（一）非明渠段，工程管理范圍兩側(cè)各50米以內(nèi)的區(qū)域為飲用水水源一級保護(hù)區(qū)，飲用水水源一級保護(hù)區(qū)兩側(cè)各150米以內(nèi)的區(qū)域為飲用水水源二級保護(hù)區(qū)；
（二）地下水位低于渠底的明渠段，工程管理范圍兩側(cè)各50米以內(nèi)的區(qū)域為飲用水水源一級保護(hù)區(qū)，飲用水水源一級保護(hù)區(qū)兩側(cè)各1000米以內(nèi)的區(qū)域為飲用水水源二級保護(hù)區(qū)；
（三）地下水位高于渠底的明渠段，按照不同的設(shè)計排水方式，工程管理范圍兩側(cè)各100米至200米以內(nèi)的區(qū)域為飲用水水源一級保護(hù)區(qū)，飲用水水源一級保護(hù)區(qū)兩側(cè)各1500米至3000米以內(nèi)的區(qū)域為飲用水水源二級保護(hù)區(qū)。
南水北調(diào)工程其他飲用水水源保護(hù)區(qū)按照國家有關(guān)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃定。
第二十九條 禁止在南水北調(diào)工程飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
禁止在南水北調(diào)工程飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。
第三十條 禁止在南水北調(diào)工程飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。
第三十一條 東線工程調(diào)水沿線區(qū)域禁止新建、改建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能實現(xiàn)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的建設(shè)項目。現(xiàn)有的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備等，由當(dāng)?shù)厥∪嗣裾M織淘汰。
中線工程水源地禁止新建、改建、擴(kuò)建增加水污染物排放的建設(shè)項目。
第三十二條 東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地的水污染物排放單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)與其排放量相適應(yīng)的治理設(shè)施，重點水污染物排放單位應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備。
東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地設(shè)置的排污口應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。
第三十三條 東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施，并組織收集、處理城鄉(xiāng)生活垃圾，避免污染水環(huán)境。
南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織清理工程管理范圍內(nèi)水域、灘地的垃圾。
第三十四條 東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源保護(hù)需要，劃定禁止或者限制采伐、開墾區(qū)域。
東線工程調(diào)水沿線、丹江口水庫庫區(qū)、中線工程總干渠兩側(cè)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃種植生態(tài)防護(hù)林；生態(tài)地位重要的水域應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)人工濕地等措施，提高水體自凈能力。
第三十五條 丹江口水庫庫區(qū)、洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖湖區(qū)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)和南水北調(diào)工程水質(zhì)保障的要求，嚴(yán)格控制人工養(yǎng)殖的規(guī)模、品種和密度，逐步取消人工投餌網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等養(yǎng)殖方式，并不得使用違禁藥物。
東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)對畜禽糞便、廢水等進(jìn)行無害化處理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
第三十六條 東線工程規(guī)劃通航河道、丹江口水庫及其上游通航河道應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局港口、碼頭等航運設(shè)施，配備船舶污染物接收、處理設(shè)備；港口、碼頭不能達(dá)到水環(huán)境保護(hù)要求的，由當(dāng)?shù)厥∪嗣裾奁谌【啞?br style="margin:0px;padding:0px;" />
在本條第一款規(guī)定河道航行的船舶應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行技術(shù)改造，實現(xiàn)污染物船內(nèi)封閉、收集上岸，不得向水體排放。向水體排放污染物的船舶或者運輸危險廢物、危險化學(xué)品的船舶，不得進(jìn)入上述河道，有關(guān)航道管理單位不得放行。
第三十七條 建設(shè)穿越、跨越、鄰接南水北調(diào)工程輸水河道、渠道的橋梁、公路的，其建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取有效措施防范交通事故帶來的水質(zhì)安全風(fēng)險。
建設(shè)穿越、跨越、鄰接南水北調(diào)工程輸水河道、渠道的石油天然氣管道等工程設(shè)施的，不得影響輸水水質(zhì)安全，其建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施防范管道泄漏帶來的水質(zhì)安全風(fēng)險。
第五章 工程設(shè)施管理與保護(hù)
第三十八條 南水北調(diào)工程調(diào)水沿線區(qū)域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好工程設(shè)施安全保護(hù)有關(guān)工作，防范和制止危害南水北調(diào)工程設(shè)施安全的行為。
第三十九條 南水北調(diào)工程管理單位承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）依照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)水量調(diào)度的具體實施；
（二）對南水北調(diào)工程設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測、檢查、巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程供水安全;
（三）制訂本單位的應(yīng)急工作方案，配備必要的人員和設(shè)備，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十條 南水北調(diào)工程應(yīng)當(dāng)依法劃定管理與保護(hù)范圍。
東線工程的管理與保護(hù)范圍，由工程所在地的省人民政府劃定；其中，流域管理機(jī)構(gòu)管理的工程，其管理與保護(hù)范圍由該流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省人民政府劃定。
丹江口水庫、中線工程總干渠的管理與保護(hù)范圍由國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、直轄市人民政府劃定。
第四十一條 南水北調(diào)工程管理范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的設(shè)計文件的規(guī)定劃定。
南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)在工程管理范圍邊界和地下工程位置設(shè)立界樁、界碑等保護(hù)標(biāo)志，根據(jù)需要，可以設(shè)立必要的安全隔離設(shè)施對工程進(jìn)行保護(hù)。未經(jīng)南水北調(diào)工程管理單位同意，任何人不得進(jìn)入設(shè)置安全隔離設(shè)施的區(qū)域。
工程管理范圍內(nèi)的土地不得轉(zhuǎn)作其他用途，任何單位和個人不得侵占，工程管理范圍內(nèi)禁止擅自從事與工程管理無關(guān)的活動。
第四十二條 南水北調(diào)工程保護(hù)范圍按照下列原則劃定并予以公告：
（一）輸水隧洞、暗涵、地下輸水管道及其通道：工程設(shè)施上方地面及從其邊線向外延伸50米的區(qū)域；
（二）輸水渠道：東線工程為堤防背水側(cè)的護(hù)堤地邊線向外延伸50米、中線工程為管理范圍邊線向外延伸200米的區(qū)域；
（三）泵站、取水口、節(jié)制閘、管理站等工程設(shè)施：管理范圍邊線向外延伸50米至100米的區(qū)域；
（四）倒虹吸、暗渠、渡槽等工程設(shè)施：管理范圍邊線向上游延伸500米至1000米、向下游延伸1000米至3000米的區(qū)域；
（五）調(diào)蓄工程：管理范圍邊線向外延伸200米的區(qū)域；
（六）閥室（井）、變電站等建筑物：主要建筑物為管理范圍邊線向外延伸200米的區(qū)域，一般建筑物為管理范圍邊線向外延伸50米的區(qū)域。
第四十三條 南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)在工程沿線路口、村莊等地段設(shè)置安全警示標(biāo)志；在交叉橋梁入口處有關(guān)地方人民政府或者其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的限載、限速、限高、限寬等警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的工程防范措施。
第四十四條 禁止對南水北調(diào)工程設(shè)施實施下列行為：
（一）侵占、毀壞輸水河道（渠道、管道）、水庫、堤防、護(hù)岸；
（二）在地下輸水管道、堤壩上方地面種植深根植物、修建魚池、堆放超重物品，或者行駛超載、超標(biāo)準(zhǔn)的車輛；
（三）移動、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物；
（四）在專用輸電線路上私接線路或者私自使用專用通信線路；
（五）擅自操作閘門等設(shè)施；
（六）損毀交通、通訊、水文水質(zhì)監(jiān)測等設(shè)施。
第四十五條 禁止在南水北調(diào)工程保護(hù)范圍內(nèi)實施下列行為：
（一）爆破、打井、采礦、取土、采石、采砂、鉆探、建房、建墳、挖塘、挖溝；
（二）其他影響工程運行、危害工程安全和水質(zhì)安全的行為。
第四十六條 在南水北調(diào)工程管理與保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭、道路、渡口、船閘、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施的，在按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請審批時，應(yīng)當(dāng)附具南水北調(diào)工程管理單位對擬建工程設(shè)施建設(shè)方案的意見；未附具的，審批單位不得予以審批。
本條第一款規(guī)定的建設(shè)活動在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全規(guī)范，不得影響南水北調(diào)工程設(shè)施安全和正常運行。
第四十七條 在汛期，南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即采取搶修措施，并及時向有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。
第四十八條 南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立工程大修基金，主要從折舊和利潤中提取，逐年累計，用于工程的運行維護(hù)。
第四十九條 南水北調(diào)工程重要水域、重要設(shè)施需要由中國人民武裝警察部隊守衛(wèi)的，依照《中華人民共和國武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 南水北調(diào)工程管理單位因工程搶修需要取土占地或者使用有關(guān)設(shè)施的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)于事后恢復(fù)原狀，依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不及時制訂下達(dá)或者不執(zhí)行年度水量調(diào)度計劃的；
（二）不編制、不執(zhí)行水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的；
（三）不編制、不執(zhí)行受水區(qū)地下水限制開采方案的；
（四）不履行水量、水質(zhì)監(jiān)測職責(zé)的；
（五）不履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。
第五十二條 工程管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）虛假填報或者篡改水量、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、取用水量數(shù)據(jù)或者工程運行情況等資料的；
（二）不執(zhí)行年水量調(diào)度計劃或者水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的；
（三）不及時制訂或者不執(zhí)行月水量調(diào)度方案的；
（四）對工程疏于監(jiān)測、檢查、巡查、維修、養(yǎng)護(hù)，不落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)重影響工程安全、供水安全和生產(chǎn)安全的；
（五）不履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，在地下水禁采區(qū)取用地下水，或者在受水區(qū)新增開采深層承壓水的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施或者拆除違法取水設(shè)施，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不采取補(bǔ)救措施或者不拆除的，依法強(qiáng)制執(zhí)行，所需費用由違法單位或者個人承擔(dān)。
第五十四條 有本條例第二十九條、第三十條規(guī)定的禁止行為的，依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定處理。
第五十五條 在東線工程規(guī)劃通航河道、丹江口水庫及其上游通航河道航行的船舶，向水體排放污染物的，由縣級以上地方人民政府海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，處5000元以上5萬元以下罰款。
第五十六條 在工程管理范圍內(nèi)擅自從事與工程管理無關(guān)的活動的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，可以處5萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，影響工程運行、危害工程安全的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)輕微的，處警告或者1萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）侵占、毀壞輸水河道（渠道、管道）、水庫、堤防、護(hù)岸及其他工程管護(hù)設(shè)施的；
（二）在輸水管道、堤壩上方地面種植深根植物、修建魚池、堆放超重物品，或者行駛超載、超標(biāo)準(zhǔn)的車輛的；
（三）移動、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物的；
（四）在專用輸電線路上私接線路以及私自使用專用通信線路的；
（五）擅自操作閘門等設(shè)施的；
（六）損毀交通、通訊、水文水質(zhì)監(jiān)測等設(shè)施的；
（七）在工程保護(hù)范圍內(nèi)爆破、打井、采礦、取土、采石、采砂、鉆探、建房、建墳、挖塘、挖溝的；
（八）其他影響工程運行、危害工程安全和水質(zhì)安全的行為。
第七章 附 則
第五十八條 本條例自 年 月 日起施行。
