第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)南水北調(diào)工程的供用水管理，充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，制定本條例。
第二條
南水北調(diào)東線工程、中線工程的供用水管理，適用本條例。
第三條
南水北調(diào)工程的供用水管理遵循先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，堅(jiān)持全程管理、統(tǒng)籌兼顧、權(quán)責(zé)明晰、嚴(yán)格保護(hù)，確保調(diào)度合理、水質(zhì)合格、用水節(jié)約、設(shè)施安全。
第四條
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水量調(diào)度、運(yùn)行管理工作，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水污染防治工作，國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程供用水的有關(guān)工作。
第五條
南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域、受水區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)工程供用水的有關(guān)工作，并將南水北調(diào)工程的水質(zhì)保障、用水管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
國(guó)家對(duì)南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)予以支持，確保南水北調(diào)工程供用水安全。
第六條
國(guó)務(wù)院確定的南水北調(diào)工程管理單位具體負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的運(yùn)行和保護(hù)工作。
南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府確定的單位具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)配套工程的運(yùn)行和保護(hù)工作。
第二章 水量調(diào)度
第七條
南水北調(diào)工程水量調(diào)度遵循節(jié)水為先、適度從緊的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水源地、受水區(qū)和調(diào)水下游區(qū)域用水，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
南水北調(diào)工程水量調(diào)度以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的多年平均調(diào)水量和受水區(qū)省、直轄市水量分配指標(biāo)為基本依據(jù)。
第八條
南水北調(diào)東線工程水量調(diào)度年度為每年10月1日至次年9月30日；南水北調(diào)中線工程水量調(diào)度年度為每年11月1日至次年10月31日。
第九條
淮河水利委員會(huì)商長(zhǎng)江水利委員會(huì)提出南水北調(diào)東線工程年度可調(diào)水量，于每年9月15日前報(bào)送國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)，并抄送有關(guān)省人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。
長(zhǎng)江水利委員會(huì)提出南水北調(diào)中線工程年度可調(diào)水量，于每年10月15日前報(bào)送國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)，并抄送有關(guān)省、直轄市人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。
第十條
南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)年度可調(diào)水量提出年度用水計(jì)劃建議。屬于南水北調(diào)東線工程受水區(qū)的于每年9月20日前、屬于南水北調(diào)中線工程受水區(qū)的于每年10月20日前，報(bào)送國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)，并抄送有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)和南水北調(diào)工程管理單位。
年度用水計(jì)劃建議應(yīng)當(dāng)包括年度引水總量建議和月引水量建議。
第十一條
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)綜合平衡年度可調(diào)水量和南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市年度用水計(jì)劃建議，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的受水區(qū)省、直轄市水量分配指標(biāo)的比例，制訂南水北調(diào)工程年度水量調(diào)度計(jì)劃，征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，在水量調(diào)度年度開(kāi)始前下達(dá)有關(guān)省、直轄市人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。
第十二條
南水北調(diào)工程管理單位根據(jù)年度水量調(diào)度計(jì)劃制訂月水量調(diào)度方案，涉及到航運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)商，協(xié)商不一致的，由縣級(jí)以上人民政府決定；雨情、水情出現(xiàn)重大變化，月水量調(diào)度方案無(wú)法實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并報(bào)告國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)。
第十三條
南水北調(diào)工程供水實(shí)行由基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)構(gòu)成的兩部制水價(jià)，具體供水價(jià)格由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
水費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額繳納，專項(xiàng)用于南水北調(diào)工程運(yùn)行維護(hù)和償還貸款。
第十四條
南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府授權(quán)的部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)與南水北調(diào)工程管理單位簽訂供水合同。供水合同應(yīng)當(dāng)包括年度供水量、供水水質(zhì)、交水?dāng)嗝妗⒔凰绞?、水價(jià)、水費(fèi)繳納時(shí)間和方式、違約責(zé)任等。
第十五條
水量調(diào)度年度內(nèi)南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市用水需求出現(xiàn)重大變化，需要轉(zhuǎn)讓年度水量調(diào)度計(jì)劃分配的水量的，由有關(guān)省、直轄市人民政府授權(quán)的部門(mén)或者單位協(xié)商簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格，并將轉(zhuǎn)讓協(xié)議報(bào)送國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)，抄送南水北調(diào)工程管理單位；國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整年度水量調(diào)度計(jì)劃和月水量調(diào)度方案。
第十六條
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省、直轄市人民政府以及南水北調(diào)工程管理單位編制南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
南水北調(diào)工程水源地和受水區(qū)省、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)以及南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第十七條
南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對(duì)重大洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、生態(tài)破壞事故、水污染事故、工程安全事故等突發(fā)事件，規(guī)定應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。
國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)宣布啟動(dòng)南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案后，可以依法采取下列應(yīng)急處置措施：
（一）臨時(shí)限制取水、用水、排水；
?。ǘ┙y(tǒng)一調(diào)度有關(guān)河道的水工程；
?。ㄈ┱饔弥挝?、供水等所需設(shè)施；
?。ㄋ模┓忾]通航河道。
第十八條
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照職責(zé)組織對(duì)南水北調(diào)工程省界交水?dāng)嗝妗|線工程取水口、丹江口水庫(kù)的水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照職責(zé)定期向社會(huì)公布南水北調(diào)工程供用水水量、水質(zhì)信息，并建立水量、水質(zhì)信息共享機(jī)制。
第三章 水質(zhì)保障
第十九條
南水北調(diào)工程水質(zhì)保障實(shí)行縣級(jí)以上地方人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、船舶等水污染防治，建設(shè)防護(hù)林等生態(tài)隔離保護(hù)帶，確保供水安全。
依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)南水北調(diào)工程水源地實(shí)行水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
第二十條
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地省人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)到有關(guān)市、縣人民政府，由市、縣人民政府分解落實(shí)到水污染物排放單位。
第二十一條
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域禁止建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不能實(shí)現(xiàn)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)有的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備等，由當(dāng)?shù)厥∪嗣裾M織淘汰。
南水北調(diào)中線工程水源地禁止建設(shè)增加污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。
第二十二條
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地的水污染物排放單位，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)與其排放量相適應(yīng)的治理設(shè)施；重點(diǎn)水污染物排放單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
南水北調(diào)東線工程干線、中線工程總干渠禁止設(shè)置排污口。
第二十三條
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級(jí)以上地方人民政府所在城鎮(zhèn)排放的污水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)集中處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，并組織收集、無(wú)害化處理城鄉(xiāng)生活垃圾，避免污染水環(huán)境。
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)畜禽糞便、廢水等進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。
第二十四條
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源保護(hù)的需要，劃定禁止或者限制采伐、開(kāi)墾區(qū)域。
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域、中線工程水源地、中線工程總干渠沿線區(qū)域應(yīng)當(dāng)規(guī)劃種植生態(tài)防護(hù)林；生態(tài)地位重要的水域應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)人工濕地等措施，提高水體自凈能力。
第二十五條
南水北調(diào)東線工程取水口、丹江口水庫(kù)、中線工程總干渠需要?jiǎng)澏嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定劃定，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
第二十六條
丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)和洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖湖區(qū)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)和南水北調(diào)工程水質(zhì)保障的要求，由當(dāng)?shù)厥∪嗣裾M織逐步拆除現(xiàn)有的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖設(shè)施，嚴(yán)格控制人工養(yǎng)殖的規(guī)模、品種和密度。對(duì)因清理水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施導(dǎo)致轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼和扶持，并通過(guò)勞動(dòng)技能培訓(xùn)、納入社會(huì)保障體系等方式，保障其基本生活。
丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)和洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖湖區(qū)禁止餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十七條
南水北調(diào)東線工程干線規(guī)劃通航河道、丹江口水庫(kù)及其上游通航河道應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭等航運(yùn)設(shè)施，港口、碼頭應(yīng)當(dāng)配備與其吞吐能力相適應(yīng)的船舶污染物接收、處理設(shè)備?，F(xiàn)有的港口、碼頭不能達(dá)到水環(huán)境保護(hù)要求的，由當(dāng)?shù)厥∪嗣裾M織治理或者關(guān)閉。
在前款規(guī)定河道航行的船舶應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)污染物船內(nèi)封閉、收集上岸，不向水體排放；達(dá)不到要求的船舶和運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶，不得進(jìn)入上述河道，有關(guān)船閘管理單位不得放行。
第二十八條
建設(shè)穿越、跨越、鄰接南水北調(diào)工程輸水河道的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設(shè)施的，其建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取有效措施，防范工程建設(shè)或者交通事故、管道泄漏等帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
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