《河北省供熱用熱辦法》已經(jīng)2013年8月29日省政府第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。
省長 張慶偉
2013年9月6日
河北省供熱用熱辦法
第一章 總 則
第一條 為加強供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，維護供熱用熱雙方合法權(quán)益，促進供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、設(shè)施保護和用熱活動以及相關(guān)管理活動的，應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 供熱事業(yè)應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的原則。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省的供熱用熱管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府供熱主管部門（以下統(tǒng)稱供熱主管部門），負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好供熱用熱管理相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和大型區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當依據(jù)供熱專項規(guī)劃制定城市供熱管網(wǎng)建設(shè)計劃和老舊供熱管網(wǎng)改造計劃，并分步實施。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全供熱應(yīng)急保障制度，提高供熱應(yīng)急保障能力，應(yīng)對供熱突發(fā)事件。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府分別組織編制本行政區(qū)域的供熱應(yīng)急預(yù)案。
出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的，縣級以上人民政府應(yīng)當及時采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)供熱，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 供熱主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，按規(guī)定程序批準后實施。
經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當報原批準機關(guān)批準。
第八條 供熱主管部門應(yīng)當根據(jù)供熱專項規(guī)劃，合理安排熱源和管網(wǎng)布局，使其與不斷增長的城市居住規(guī)模相適應(yīng)。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤鍋爐；集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當拆除，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當提前60日向當?shù)毓嶂鞴懿块T報告，并提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。
第九條 新建、改建、擴建供熱工程，應(yīng)當符合供熱專項規(guī)劃，并依法辦理工程項目審批手續(xù)。工程竣工驗收合格之日起90日內(nèi)，應(yīng)當向城建檔案管理機構(gòu)報送建設(shè)工程檔案。
新建、改建、擴建供熱工程，其安全和環(huán)保設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十條 利用集中供熱的建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當與供熱單位簽訂合同，根據(jù)供熱專項規(guī)劃并按國家和本省有關(guān)規(guī)定確定的供熱方式和技術(shù)要求組織實施。
第十一條 城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。
預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
第十二條 供熱工程需要穿越地下、地上空間或者建筑物、構(gòu)筑物時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。因穿越施工造成相關(guān)建筑或者設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當及時修復(fù)；無法修復(fù)的，應(yīng)當經(jīng)過評估予以賠償。
第十三條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當承擔(dān)供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責(zé)任。
供熱系統(tǒng)的保修期不得低于2個供熱期；保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受2個供熱期的限制。
供熱系統(tǒng)的保修期，自正式投入運行之日起計算。
第十四條 利用集中供熱的建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定繳納城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費，將其納入開發(fā)建設(shè)成本，不得向房屋購買者另行收取。城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費專項用于城市集中供熱管網(wǎng)和換熱站等供熱設(shè)施的建設(shè)，不得挪作他用。
城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費的收取和管理辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府制定。
第三章 供熱管理
第十五條 供熱應(yīng)當實行管網(wǎng)、換熱站、用戶一體化經(jīng)營管理體制，由供熱單位直供到戶。尚未實行一體化經(jīng)營管理體制的，有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當按省人民政府的規(guī)定，取消由單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行管理換熱站的模式。
多熱源供熱的應(yīng)當實行聯(lián)網(wǎng)運行。
第十六條 從事供熱經(jīng)營活動應(yīng)當取得省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，并按供熱企業(yè)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍供熱。
第十七條 申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應(yīng)當符合下列條件：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目符合城市總體規(guī)劃及供熱專項規(guī)劃要求，并竣工驗收合格；
（二）有穩(wěn)定的熱源和政府批準的經(jīng)營區(qū)域；
?。ㄈ┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員、償債能力和抗風(fēng)險能力；
?。ㄋ模┯型晟频慕?jīng)營管理體系和安全管理制度；
?。ㄎ澹┯薪?jīng)過供熱專業(yè)培訓(xùn)合格的操作人員；
?。┯薪∪墓崾鹿蕮岆U預(yù)案，并配備專業(yè)的搶險搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具。
第十八條 申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應(yīng)當向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，并提交有關(guān)材料。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出行政許可決定。準予許可的，應(yīng)當核發(fā)供熱企業(yè)經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當書面說明理由。
第十九條 供熱單位與熱用戶應(yīng)當依法簽訂供用熱合同。
合同主要內(nèi)容應(yīng)當包括供熱面積、供熱起止時間、溫度標準、收費標準、繳費時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護管理界限、違約責(zé)任以及當事人約定的其他事項。
第二十條 熱用戶應(yīng)當按供用熱合同約定及時繳納熱費。逾期未繳納熱費的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催繳通知書，用戶自收到催繳通知書滿15日仍未繳納的，供熱單位在不損害其他用戶用熱權(quán)益的情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門備案。
對首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實行整體供熱，新建房屋未交付使用前的熱費，由開發(fā)建設(shè)單位繳納。
第二十一條 供熱起止時間由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)本地實際確定。供熱單位應(yīng)當按確定的起止時間供熱，不得擅自變更。
熱源單位、供熱單位應(yīng)當在開始供熱時間15日前具備供熱條件。如遇異常低溫情況，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱，并對提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費用給予相應(yīng)補貼。
第二十二條 供熱期間，供熱單位應(yīng)當保證居民熱用戶臥室、起居室（廳）和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位的室溫應(yīng)當符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的要求。
非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標準或者由供熱用熱雙方在合同中約定。
第二十三條 熱電聯(lián)產(chǎn)或者大型區(qū)域鍋爐等熱源單位應(yīng)當具有備用熱源。
電力調(diào)度行政管理部門應(yīng)當按以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機組的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計劃，滿足居民采暖熱負荷需求，不得以電量指標限制熱電聯(lián)產(chǎn)機組對外供熱。向供熱單位供應(yīng)水、電、燃氣等單位，應(yīng)當保障供應(yīng)，不得擅自中斷。造成損失的，由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條 未經(jīng)供熱主管部門批準，熱源單位、供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當在當年供熱開始之日起6個月前向當?shù)毓嶂鞴懿块T提出申請，供熱主管部門應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。
經(jīng)批準停業(yè)、歇業(yè)的熱源單位、供熱單位應(yīng)當對供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費以及設(shè)施管護等事宜作出妥善安排，并在當年供熱開始之日起3個月前與承接的供熱單位完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、熱費等事項的交接工作，同時書面告知供熱主管部門。
第二十五條 對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法注銷或者吊銷供熱經(jīng)營許可證的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織其他供熱單位臨時接管。熱源單位、供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管造成損失的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四章 供熱計量
第二十六條 新建居住建筑和公共建筑應(yīng)當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。既有居住建筑和公共建筑進行建筑節(jié)能改造的，應(yīng)當同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位應(yīng)當按國家和本省有關(guān)規(guī)定實行供熱計量收費。
第二十七條 新建建筑供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的購置及安裝費用應(yīng)當納入開發(fā)建設(shè)成本，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當按開發(fā)建設(shè)單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱單位使用、供熱主管部門監(jiān)督的原則，建立新建建筑供熱計量資金管理制度。
第二十八條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當與供熱單位簽訂合同。合同中應(yīng)當包含建筑物熱力入口、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的技術(shù)指標、質(zhì)量標準，明確開發(fā)建設(shè)單位建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任和供熱單位對供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置、溫度調(diào)控裝置的購置、安裝、管理責(zé)任以及違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十九條 供熱單位應(yīng)當使用符合國家相關(guān)標準的供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
供熱單位應(yīng)當與供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、保修內(nèi)容、保修年限、保修費用以及因產(chǎn)品質(zhì)量造成的賠償責(zé)任等事項在合同中約定。
供熱計量裝置、室溫調(diào)控裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)銷售單位負責(zé)維修更換。保修期外，由供熱單位負責(zé)維修更換，費用納入供熱成本。人為造成損壞的，由責(zé)任人承擔(dān)維修更換費用。
第三十條 開發(fā)建設(shè)單位組織供熱計量工程竣工驗收時，應(yīng)當通知供熱單位參加；未經(jīng)驗收或者驗收發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定施工、計量裝置和室溫調(diào)控裝置不符合國家標準要求的不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得交付使用。
第三十一條 實行供熱計量收費的熱用戶，熱費按基本熱價和計量熱價相結(jié)合的方式計收，具體標準和辦法由設(shè)區(qū)的市、擴權(quán)縣（市）人民政府價格主管部門按國家有關(guān)規(guī)定制定。
具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位不實行熱計量收費的，熱用戶可以按面積收費標準的85%繳納熱費。
第三十二條 用于熱費結(jié)算的熱計量表應(yīng)當依法經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)進行強制檢定，檢定合格后方可安裝使用。熱計量表使用期間，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定向法定計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。供熱用熱雙方對熱計量表的準確度發(fā)生爭議時，由法定計量檢定機構(gòu)進行檢定，檢定費由責(zé)任方承擔(dān)。
第三十三條 供熱單位應(yīng)當加強供熱設(shè)施節(jié)能減排管理，對于能效低、污染重的超標設(shè)備應(yīng)當進行節(jié)能改造，使其污染物排放達到國家規(guī)定的標準。
供熱主管部門應(yīng)當制定供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價制度，對供熱單位能耗實行在線監(jiān)測。
第五章 用熱服務(wù)
第三十四條 熱源單位、供熱單位應(yīng)當按規(guī)定保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱；供熱單位應(yīng)當建立供熱服務(wù)承諾制度，向社會公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和辦事程序，公開收費標準和投訴電話，在供熱期間實行24小時不間斷服務(wù)；發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴，應(yīng)當及時處理。
供熱單位工作人員在入戶抄表和對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進行檢查、維修時，應(yīng)當向熱用戶出示有效證件，文明服務(wù)。
第三十五條 熱價實行政府定價。制定和調(diào)整居民熱價，設(shè)區(qū)的市、擴權(quán)縣（市）人民政府價格主管部門應(yīng)當舉行聽證會，聽取用戶和供熱單位等有關(guān)方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。
對不符合法律、法規(guī)和價格主管部門規(guī)定的供熱價格或者供熱服務(wù)收費，熱用戶有權(quán)拒付。
第三十六條 供熱單位不得因部分熱用戶欠繳熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標準。
熱費不得實行與物業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取，不得因不繳物業(yè)費、水電費等費用而拒收熱費和限制用熱。
第三十七條 供熱期間熱源單位、供熱單位不得擅自停止供熱；因設(shè)備故障或者不可抗力原因停止供熱的，熱源單位、供熱單位應(yīng)當及時通知熱用戶，并立即組織搶修，同時報告供熱主管部門。連續(xù)停止供熱24小時以上的，供熱單位應(yīng)當依據(jù)停供時間相應(yīng)減收熱用戶熱費。
第三十八條 熱用戶有權(quán)就經(jīng)營收費、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)等事項向供熱單位、供熱主管部門咨詢或者投訴；供熱單位、供熱主管部門接到咨詢或者投訴后應(yīng)當即時答復(fù)并及時處理。
第三十九條 供熱單位應(yīng)當建立熱用戶室溫檢測制度。
熱用戶認為室溫不達標的，可以向供熱單位反映。供熱單位應(yīng)當在接到反映后12小時內(nèi)提供測溫服務(wù)，測溫結(jié)果由雙方簽字確認。熱用戶與供熱單位對室溫達標有爭議的，可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測。因供熱單位原因造成室溫不達標的，按合同約定予以退費。
室溫檢測辦法由供熱主管部門會同當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。
第四十條 在不影響其他熱用戶正常用熱和共用供熱設(shè)施安全運行的前提下，熱用戶要求整個供熱期暫停供熱或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當在供熱開始之日起30日前到供熱單位辦理相應(yīng)手續(xù)，供熱單位應(yīng)當采取措施滿足符合報停條件用戶的暫停供熱或者恢復(fù)用熱要求。
第四十一條 對熱用戶申請暫停用熱的，由設(shè)區(qū)的市、擴權(quán)縣（市）人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定是否收取熱費。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、擴權(quán)縣（市）人民政府價格主管部門會同供熱主管部門制定。
第四十二條 熱用戶的供熱設(shè)施發(fā)生異常、泄漏等故障時，應(yīng)當及時向供熱單位報修，并承擔(dān)維修、更新的相關(guān)費用；供熱單位工作人員在搶修、維修過程中因故意或者過失造成熱用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔(dān)責(zé)任。熱用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響維修搶修的，熱用戶應(yīng)當配合拆除并自行恢復(fù)。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立并完善供熱保障機制，對優(yōu)撫對象、享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體，按有關(guān)規(guī)定實行熱費減免優(yōu)惠。
第六章 設(shè)施管理
第四十四條 居民熱用戶戶外供熱設(shè)施和戶內(nèi)共用供熱設(shè)施由供熱單位負責(zé)維護、管理；居民熱用戶的戶內(nèi)非共用供熱設(shè)施由熱用戶負責(zé)維護，需要更新改造的，更換供熱設(shè)施的費用由熱用戶承擔(dān)。
非居民熱用戶的供熱設(shè)施管理責(zé)任，由供熱用熱雙方在合同中約定。
第四十五條 熱源單位、供熱單位對其運營管理的供熱設(shè)施，應(yīng)當定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造，保證供熱設(shè)施設(shè)備完好和安全運行。重要供熱設(shè)施應(yīng)當設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示標志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
熱源單位、供熱單位對其使用的特種設(shè)備使用登記、定期檢驗、移裝、報廢、能效指標等，應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標志。
第四十六條 供熱單位對供熱設(shè)施進行改造時，應(yīng)當執(zhí)行施工規(guī)范和國家有關(guān)規(guī)定。熱用戶應(yīng)當予以配合，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當予以支持。
第四十七條 建設(shè)單位從事工程建設(shè)，不得影響供熱設(shè)施安全。在工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當向城建檔案管理機構(gòu)或者供熱單位查明有關(guān)地下供熱管線的情況。
建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當與供熱單位協(xié)商制定安全保護施工方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施后方可施工。施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當及時通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費用，賠償相應(yīng)損失。
第四十八條 熱用戶不得有下列行為：
?。ㄒ唬┰谑覂?nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置；
?。ǘ墓嵩O(shè)施中取用供熱循環(huán)水；
?。ㄈ┪唇?jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)；
?。ㄋ模┰诠峁艿郎习惭b管道泵等改變供熱運行方式；
?。ㄎ澹└膭印⑵茐墓嵊嬃考皽乜卦O(shè)施；
（六）擅自擴大用熱面積、改變房屋結(jié)構(gòu)影響供熱效果；
?。ㄆ撸┢渌恋K供熱設(shè)施正常運行的行為。
熱用戶實施前款行為導(dǎo)致室溫達不到標準的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：
（一）建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線；
?。ǘ┩诳?、掘土或者打樁；
?。ㄈ┒逊爬?、雜物或者危險廢物；
?。ㄋ模├霉峁艿篮椭Ъ芊笤O(shè)管線、懸掛物體；
?。ㄎ澹┡欧盼鬯⒏g性液體或者氣體；
（六）在供熱管道穿越河流標志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進行其他危害供熱管道安全的作業(yè)；
?。ㄆ撸┍谱鳂I(yè)；
?。ò耍┢渌赡芪：嵩O(shè)施安全的行為。
第五十條 熱源單位、供熱單位應(yīng)當制定供熱事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案，建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通信設(shè)備，在供熱期內(nèi)實行24小時值班制度。
第五十一條 熱源單位、供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當立即到達現(xiàn)場組織搶險搶修，并按規(guī)定及時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設(shè)施，熱源單位、供熱單位應(yīng)當采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護措施，并及時通知有關(guān)單位。
熱源單位、供熱單位可以先行組織施工，后期補辦有關(guān)占道、道路開挖等審批手續(xù)。任何單位和個人不得干擾、阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施。對于阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施的行為，熱源單位、供熱單位可以依法向當?shù)毓矙C關(guān)申請予以處置，當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當予以配合。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 縣級以上人民政府及其供熱主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┥米宰兏?jīng)批準的供熱專項規(guī)劃的；
?。ǘ┎灰婪ㄗ鞒鲂姓S可決定的；
（三）未依法履行對熱源單位、供熱單位的監(jiān)督職責(zé)的；
?。ㄋ模┪匆婪ㄊ芾碛嘘P(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的；
?。ㄎ澹┢渌匆勒毡巨k法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第五十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按下列規(guī)定予以罰款；造成損失的，依法予以賠償：
?。ㄒ唬]有取得供熱企業(yè)經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的，處以一萬元以上二萬元以下的罰款；
?。ǘ豳M實行與物業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取，因不繳物業(yè)費、水電費等費用而拒收熱費和限制用熱的，處以三千元以上五千元以下的罰款；
?。ㄈ┥米砸苿印⒏采w、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標志、有第四十八條或者第四十九條規(guī)定禁止行為的，對個人可處以一千元以下的罰款，對單位可處以一萬元以下的罰款。
第五十四條 熱源單位或者供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；給熱用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
?。ㄒ唬┬陆ńㄖ屯瓿蔁嵊嬃扛脑斓募扔薪ㄖ]有按國家和本省有關(guān)規(guī)定實行供熱計量收費的；
?。ǘ┪唇?jīng)批準擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；
（三）在供熱期間未安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱或者擅自停止供熱的；
?。ㄋ模┮虿糠譄嵊脩羟防U熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標準的；
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定退還熱用戶熱費的；
?。┌l(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即搶修的。
第八章 附 則
第五十五條 本辦法下列用語的含義是：
?。ㄒ唬┕崾侵赣晒釂挝焕脽犭娐?lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、工業(yè)余熱、地?zé)?、分布式能源等方式所產(chǎn)生的熱水、蒸汽等熱源，通過管網(wǎng)及其他設(shè)施向熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為；
（二）熱源單位是指為供熱單位提供熱能的單位；
?。ㄈ┕釂挝皇侵溉〉霉崞髽I(yè)經(jīng)營許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位；
?。ㄋ模嵊脩羰侵赶M供熱單位熱能的單位和個人。
第五十六條 本辦法自2013年11月1日起施行。
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