各省（區(qū)、市）負責油氣輸送管道保護的有關部門，有關中央企業(yè)：
目前，我國南方部分地區(qū)已經(jīng)進入汛期。據(jù)預測，2017年我國極端氣象水文事件可能多發(fā)，區(qū)域暴雨洪水可能重發(fā)，登陸和影響我國的臺風可能偏多偏強。我國石油天然氣長輸管道途經(jīng)地區(qū)地質(zhì)條件復雜、災害頻發(fā)，易受到汛期極端天氣影響，引發(fā)油氣管道災害事故。為貫徹落實《國務院安委會辦公室關于做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦[2017]10號）工作部署，做好汛期準備，強化責任落實，確保油氣管道安全度汛，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、提高思想認識，把汛期管道保護工作擺到突出位置
各級油氣管道保護主管部門和油氣管道企業(yè)要高度重視汛期管道保護工作，牢固樹立“兩個堅持”、“三個轉(zhuǎn)變”的防災減災新理念，認真吸取去年“7·20”川氣東送管道地質(zhì)災害火災事故等汛期油氣管道事故教訓。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度負責的精神，加強組織領導，完善防汛工作方案，落實管道保護安全責任，做好汛前隱患排查治理，有效防范汛期油氣管道事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、加強組織領導，全面防范管道災害事故
油氣管道企業(yè)要健全各級防汛工作組織體系，明確防汛責任分工，主要領導要親自部署、靠前指揮，分管領導應親自檢查推動，將責任切實分解到各個部門、各個現(xiàn)場、各個崗位，實現(xiàn)防汛責任制度全覆蓋。各級油氣管道保護主管部門要與安全監(jiān)管等部門緊密合作，齊抓共管、切實做好防洪度汛期間油氣管道保護和安全監(jiān)管工作，針對重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)、重點部位進行督查，督促油氣管道企業(yè)落實防汛安全措施；要加強與氣象、國土資源、水利等部門聯(lián)系，確保及時掌握災害信息，完善預警通信系統(tǒng)和發(fā)布機制，強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好信息共享、資源共享。
三、嚴格落實責任，全面排查治理度汛隱患
油氣管道企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任，提前安排，超前準備，結(jié)合實際情況完善防汛工作方案，細化防汛工作措施，精心組織開展全方位、多層次安全檢查，及時排查和消除度汛隱患。要對汛期管道安全進行全面分析和評估，明確重點防范區(qū)域，關注暴雨、山體滑坡等對管道設施的影響，及時采取有效措施，確保管道運行安全。要加強管道高后果區(qū)的現(xiàn)場勘查，必要時采取災害體加固、削方，管道硬覆蓋、套管等預防性防護措施。要定期檢測、巡查、修復水保設施。要組織開展防汛技術(shù)培訓和實戰(zhàn)演練，提高人員預防和應對能力。對于存在重大安全隱患地區(qū)要增加值守力量，加密巡查頻次，一旦發(fā)生險情要及時上報并迅速處置。
四、健全應急協(xié)調(diào)機制，把災害損失降到最低程度
油氣管道企業(yè)要加強與地方政府有關部門的聯(lián)系溝通，建立應急響應協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮地方政府有關部門在監(jiān)測預警、應急保障、搶險救援、社會動員等方面的職能作用。要進一步完善油氣管道企業(yè)應急預案體系與上級公司和地方政府相關預案的有效對接，強化各類應急救援力量和物資的統(tǒng)籌使用和調(diào)配。要加強汛期防災救災減災知識宣傳，普及應急知識。要加強汛期應急值守和信息報告工作，確保應急通信暢通，信息報告及時準確。險情發(fā)生后，要立即啟動相關應急響應程序，做到領導組織到位、技術(shù)指導到位、救援人員到位、裝備物資到位，把損失降到最低程度。
各油氣管道企業(yè)要按照《國家能源局綜合司關于開展油氣管道保護信息報送工作的通知》（國能綜字[2017]130號）要求，于5月31日前報送汛期油氣管道地質(zhì)災害防范工作方案，同時認真做好汛期突發(fā)事件信息報送工作。
國家能源局綜合司
2017年5月5日
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