27日上午，河北省第十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議第二次全體會(huì)議聽(tīng)取了河北省住建廳廳長(zhǎng)朱正舉關(guān)于《河北省城市地下管線設(shè)施管理?xiàng)l例（草案）》的說(shuō)明。為扭轉(zhuǎn)屢遭詬病的“馬路拉鏈”等現(xiàn)象，條例（草案）對(duì)地下管線設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃提出明確要求，規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)，不得因敷設(shè)地下管線挖掘道路。
朱正舉表示，城市地下管線設(shè)施是保障城市有序運(yùn)行的“生命線”，但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，隨之而來(lái)的地下管線管理問(wèn)題也越來(lái)越突出，主要表現(xiàn)為管理滯后，部分地下管線專項(xiàng)規(guī)劃不到位，綜合規(guī)劃不配套、不銜接；多頭管理，規(guī)劃、市政、電力、通訊、公安等相關(guān)部門各自為政；法規(guī)缺失，各部門規(guī)定“打架”等現(xiàn)象。
《河北省城市地下管線設(shè)施管理?xiàng)l例（草案）》明確了地下管線設(shè)施的管理主體及職責(zé)劃分。省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城市地下管線設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及其信息檔案等管理活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督工作。
為解決當(dāng)前地下管線無(wú)序建設(shè)、城市道路反復(fù)開(kāi)挖的問(wèn)題，《河北省城市地下管線設(shè)施管理?xiàng)l例（草案）》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)，不得因敷設(shè)地下管線挖掘道路。因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公告。市政公用工程主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)不能與城市道路建設(shè)改造同步實(shí)施的城市地下管線設(shè)施建設(shè)改造工程，開(kāi)展有計(jì)劃的道路挖掘許可審批，控制道路挖掘規(guī)模，減少對(duì)城市交通和居民生活的影響。
在地下管線設(shè)施的規(guī)劃編制方面，《河北省城市地下管線設(shè)施管理?xiàng)l例（草案）》規(guī)定：編制城市地下管線設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，根據(jù)城市規(guī)劃確定的人口規(guī)模、用地布局、產(chǎn)業(yè)布局等需求設(shè)計(jì)相應(yīng)容量的管線。
此外，《河北省城市地下管線設(shè)施管理?xiàng)l例（草案）》詳細(xì)規(guī)定了地下管線設(shè)施的檔案管理和信息管理辦法，及相關(guān)法律責(zé)任。（記者常方圓）
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